«Оказалось, что дороги-то у нас нет! Это частные земли. Тут невольно вспомнишь знаменитую «Усадьбу»

В Мечте – поселке в пригороде Набережных Челнов – назревает конфликт. Группа местных жителей подняла «тревогу», узнав, что дороги здесь находятся в частной собственности, и столкнувшись со шлагбаумом на одном из въездов. Люди не могут понять, как так получилось, просятся в состав сельского поселения (сейчас это дачный поселок), требуют, чтобы земли общего пользования передали в муниципальную собственность, а власти бы их благоустроили. Владелица земли же уверяет, что никакого захвата не было, и ездить по дорогам, равно как и обустраивать их, никто не мешает. А поскольку поселок дачный, делать это должны сами жители. Правда, не всех такой расклад, судя по всему, устраивает. Chelny-biz.ru разбирался в ситуации на месте.

«СЕЙЧАС МЫ – ПОСЕЛОК БЕЗ НАЗВАНИЯ И БЕЗ ДОРОГ. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ ПРИНИМАТЬ НАС ОТКАЗЫВАЕТСЯ…»

«Мечта» граничит с Малой Шильной. Буквально через улицу от деревни стоят новые дома дачников. Этой весной дорога сюда, как и во многие поселки, представляет собой грязное месиво. На встречу, куда пригласили СМИ, собралось порядка 10 человек. Большинство переехали сравнительно недавно.

– Загородный дом – это мечта чуть ли не каждой семьи. С увеличением рождаемости квартиры стали камерами пыток. А так как последняя эпидемия заставила людей провести весь этот год в квартире, то желающих приобрести загородный дом и участок стало рекордное количество! Земель ИЖС просто не осталось. Либо это очень далеко, либо очень и очень дорого. Так мы и оказались здесь, ничего не подозревая и надеясь на закон о дачной амнистии, – рассказала Светлана Орлова. – Ну, и не каждый день совершаешь сделки с недвижимостью, а по опыту не всегда можно найти добросовестного юриста. Естественно, что-то да проглядишь. В процессе начали вникать. Оказалось, что земля – это пай, который размежевали на отдельные участки и участки общего пользования. Чтоб распродать их, было создано СНТ, и изменен вид разрешенного использования на садоводство. Участки продали. Со временем СНТ стало неактуально и было закрыто. По непонятным причинам земля общего пользования – это две основные дороги и переулки – отданы в частную собственность, – утверждает жительница.

Люди, как говорит она, ранее пытались обращаться в местную администрацию с просьбой включить в границы деревни Малая Шильна, но получали отказы каждый раз с указанием разных причин.

– Но проблема оставалась, и старожилы решили действовать сообща, воздвигли за счет собственных средств дорогу, какую смогли, и стали обязывать платить новичков за продолжение строительства, – продолжает Орлова. – Мы, конечно же, засомневались. Отдай деньги какому-то человеку, и нет никаких бумаг об этом: ни смет, ни чеков, ни отчетности. Учитывая, что еще и ипотеку платишь… Вроде бы это небольшие деньги, но лишний раз задумаешься. Так мы выяснили, что дороги-то и нет! То есть нет земли общего пользования. А то, что мы называем дорогами, – это земельные участки в частной собственности. Тут невольно вспомнишь про знаменитую «Усадьбу» и Подсолнухи с самодельными дорогами. Сейчас мы – поселок без названия и без дорог. Льготными программами газификации и самообложением воспользоваться не можем. Глава Малошильнинского поселения принимать нас в границы муниципалитета отказывается. А это бы решило проблемы.

Недовольство у некоторых жителей вызвал шлагбаум, который появился на одном из въездов в поселок.

– Мне не нужно было это ограничение, никому не нужен этот шлагбаум! С каждого участка на него пять тысяч собирали! – рассказал на встрече возмущенный житель. – Зачем? Мне нужно без ограничения проехать к своему участку. За эту дорогу я заплатил – привозил щебень. А сейчас я не могу проехать к своему участку! Мы так и не поняли, как в частных руках оказались земли общего пользования. Мы заказали справки, чтобы понять, как она (владелица участков под дороги – ред.) могла установить шлагбаум. Оказалось, земля принадлежит ей. А как так получилось? Выходит, что по периметру наших участков все земли оказались в частной собственности. Кто ей разрешил захватить наши земли общего пользования?! Мы не понимаем, и никто не может нам ответить!

– Если земли находятся в частной собственности, то мы просто повторим историю ДНП «Усадьба», – продолжает Светлана Орлова. – Мы остались брошенными. Глава Малой Шильны рекомендует создать СНТ. Но без дорог мы ничего не можем сделать. Мы просто идем к своим участкам по территории другого собственника. Мы по факту не можем их ни ремонтировать, ни устанавливать шлагбаум, ни СНТ создать, ни войти в состав Шильны, – уверена она. – Получается, что мы в тупике. Даже программой самообложения не можем воспользоваться, так как не принадлежим к землям населенных пунктов, хотя Малая Шильна – она вот, через дорогу.

Жители написали коллективную жалобу, отправили ее в исполком Тукаевского района. Подготовили обращение в прокуратуру. Его подписали 14 человек.

ЧТО ГОВОРИТ ВЛАДЕЛЕЦ ДОРОГ

«МУНИЦИПАЛИТЕТУ НЕ НУЖНЫ НАШИ ДОРОГИ! У НЕГО И ТАК НЕ ХВАТАЕТ СРЕДСТВ»

Владелица дорог в «Мечте» подробно прокомментировала ситуацию. Она отметила, что земли общего пользования на территории ДНТ никто не захватывал.

– Этот земельный массив в свое время был выделен под дачное строительство и садоводство. Я заехала туда для проживания в 2014 году. На тот момент поселок представлял собой два дома в поле. Мне нужно было как-то добираться до участка. Тогда я на свои деньги благоустроила для себя заезд. То есть территория, где сейчас стоит шлагбаум, – это мой личный земельный участок, и он не имеет никакого отношения к поселку. Дорога, которая реально относится к поселку, которая была выделена для проезда жителей к своим домам, проходит с другой стороны. Она тоже в моей собственности, но в свободном доступе, никаких ограничений нет. Более того, доступ к участкам через официальный заезд закреплен в документах. Но его тоже нужно благоустраивать. Тот факт, что участок в частной собственности, этому не препятствует. А кто будет этим заниматься, если они не хотят?

По словам жительницы, активисты, позвавшие журналистов, ждут, когда местные власти им все сделают. Но это маловероятно.

– Когда люди покупали землю, они знали, что здесь не ИЖС, а ДНТ. Что благоустройство надо будет проводить за свой счет. Но некоторые рассчитывают, что все сделают за них, говорят: «Давайте отдадим дороги муниципалитету, и тогда он сделает нам асфальт, будет чистить снег». Муниципалитету не нужны наши дороги! У него и так не хватает средств на районные дороги. Другие жители, напротив, объединяются, собирают деньги, вкладываются в поселок. Таких у нас – человек 40 (в то время как жалобу в прокуратуру, как вы говорите, подписали 14 человек). Я за свой счет благоустроила 200 метров, а эти люди собрались и продолжили этот проезд до своих участков.

Что касается шлагбаума – он появился сравнительно недавно и только для того, чтобы сохранить дорогу, которую жители построили сами, заверила наш собеседник.

– Я спокойно пользовалась проездом, который сделала. Никаких проблем не было, ездили и другие жители – никто не ставил им никаких условий. Но проезд начал разрушаться. В поселке идет строительство, ездят грузовые машины. Дорогу нужно ремонтировать. За чей счет? Эти 40 активных людей каждый год вносят средства, что-то делают, а другие ведут пассивный образ жизни и пользуются тем, что создают другие. Поэтому нами совместно (не мной лично) было принято решение поставить шлагбаум, чтобы сохранить проезд. Кроме того, это охрана поселка, чтобы посторонние не могли заехать. В том году через наш поселок в соседний массив, где тоже идет строительство, ездили грузовые самосвалы, все лето поднимали пыль. Начали гонять чужие машины. А ведь по поселку гуляют дети.

Жители заключают договор простого товарищества (он не требует создания юридического лица), собирают деньги и благоустраивают территорию.

– Я вчера была в Подсолнухах – поселке для многодетных семей – и поразилась, какая там ситуация с дорогами. Это земля под ИЖС, людям выделили участки девять лет назад. Но так как у администрации не хватает ресурсов, центральную асфальтированную дорогу им проложили только в 2021 году. Но на прилегающих улицах по-прежнему бездорожье, люди не могут попасть к своим домам. А если мы передадим земли под дороги муниципалитету, сколько лет нам придется ждать строительства, сколько лет мы будем мучиться? Я ехала по Подсолнухам и думала: «Ребята, какие мы счастливые, что у нас такой проезд есть, что мы не ходим в резиновых сапогах по грязи. Потому что у нас такие активные люди, которые не ждут, когда им кто-то что-то сделает, а благоустраивают территорию своими силами». Эти 40 человек работают на общее благо, а некоторые ведут такую политику: «Не буду платить и все!». Они безосновательно, без подтверждений обвиняют и оскорбляют. Много оскорблений, в частности, в мой адрес. Я даже писала на одного человека заявление в прокуратуру, в полицию. С их стороны идет клевета. Если они говорят, что земля оказалась в моей собственности на незаконных основаниях, они должны предъявить соответствующий документ. У меня есть документы, которые подтверждают, что земельный участок находится в моей собственности с 2008 года. А поселок образовался в 2013 году.

Слова владелицы земли подтверждают и другие местные жители. Вадим Иванов, например, – сосед Светланы Орловой, но ее позицию не разделяет.

– Зимой к нам заехали новенькие, и они категорически против скидываться на дорогу. Говорят: «Нам все государство построит». Но мы-то хотим жить сейчас. Мы не хотим ждать и ездить в грязи. Что земля под дорогами в собственности – мне это вообще не мешает. Земля в любом случае находится у кого-то в частном владении. Нас, кто скинулся на дорогу (около 40 человек), практически всех все устраивает. Два–три недовольных всегда везде бывают, вот и у нас тоже есть такие люди, – говорит Вадим Иванов. – Шлагбаум мы поставили весной, чтобы не заезжали груженые КАМАЗы, потому что они нам рушат дорогу. Они ездят на строительство новых домов. Застройщики зарабатывают деньги, но не хотят скидываться на дорогу. Что касается присоединения к Малой Шильне – не вижу в этом смысла. Зачем мы им нужны, когда у них своих проблем хватает. Мы будем им лишним балластом. А так – мы сами себе хозяева.

ЧТО ГОВОРИТ ВЛАСТЬ

«ЛЮДИ ЗНАЛИ, ЧТО ПОКУПАЛИ, ЧТО ЭТО НЕ ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ»

Администрация Малошильнинского сельского поселения наиболее логичным видит создание СНТ на территории «Мечты». Сейчас здесь нет ни председателя, ни правления.

– Изначально это были сельхозземли. Сегодня это территория садоводческого общества. Люди знали, что покупали, что это не земли населенных пунктов. Это был их выбор, – подчеркнул глава поселения Адель Даутов. – ДНТ подразумевает невмешательство администрации в хозяйственную деятельность. Садоводческое общество предполагает создание своего юридического лица, которое отвечало бы за дороги, за содержание, ремонт и т.д. У нас в поселении много садовых обществ, все существуют в одинаковых условиях. Муниципалитет эти земельные участки забрать не может, потому что это частная собственность. Только владелец может решить – передавать или нет – эти земли под дороги. Но даже в случае передачи мы не можем их просто так принять. Надо сменить вид разрешенного использования, провести благоустройство. Потому что иначе оно ляжет на бюджет сельского поселения. У нас почти 100 км поселковых дорог, из них меньше половины в нормативном состоянии. Лучший вариант для жителей «Мечты» – создать СНТ или ДНТ, выбрать председателя, правление и как садоводам участвовать в благоустройстве территории. Многие садовые общества так и живут, участвуют в разных программах.

Есть республиканские программы по обустройству подъездных дорог, скважин и т.д. Есть программы софинансирования (по аналогии с самообложением).

– Ко мне на прием приходил один житель из «Мечты». Я ему разъяснение дал. Что касается шлагбаума – на него жалоб не было. Мне не известны случаи, когда люди в этом обществе не могли добраться до своего участка, – добавил Даутов.

К слову, создание СНТ в поселке обсуждалось, но эту идею мало кто поддержал. Фактически здесь сейчас живут порядка 15-ти домов, и СНТ просто невыгодно: платить председателю, бухгалтеру, налоги… Лучше направить эти деньги на развитие поселка, посчитали жители.

Chelny-biz.ru