Власти Республики Татарстан делают шаг к снижению финансовой нагрузки на жителей Нижнекамска из‑за платного проезда по обходу Набережных Челнов и Нижнекамска (трасса М‑12). По поручению раиса РТ Рустама Минниханова министр транспорта и дорожного хозяйства республики Фарит Ханифов сегодня проведет в Москве переговоры с главой ГК «Автодор» Вячеславом Петушенко. Ожидается, что ключевой темой встречи станет установка дополнительной рамки в районе транспортной развязки у села Афанасово – это может сделать проезд заметно дешевле для ежедневных поездок. Противники платного объезда, регулярно использующие обход, настаивают на более радикальном решении: полной отмене платы для местных жителей при сохранении тарифа для транзитного транспорта. По их мнению, такой подход позволит и окупить эксплуатацию дороги, и снять существенную финансовую нагрузку с населения. Какие еще варианты предлагают для решения проблемы – разбирался Chelny-biz.ru.
ПОРУЧЕНИЕ И ПЕРЕГОВОРЫ
«РУСТАМ НУРГАЛИЕВИЧ ДАЛ ПОРУЧЕНИЕ. ВСТРЕЧАЮСЬ С ПЕТУШЕНКО – ОН УЖЕ В КУРСЕ ВОПРОСА»
Платный объезд Набережных Челнов и Нижнекамска уже полгода остается одной из самых острых тем для жителей Закамья. Особо негодует Нижнекамский район. Недовольство системой оплаты переросло в массовую кампанию: местные, для которых трасса – ежедневный маршрут, направляли обращения на имя президента РФ, председателя правительства, в Генеральную прокуратуру и другие инстанции.
Ключевая претензия – избыточный расчет километража. Из‑за расположения рамок взимания платы система несправедливо завышает стоимость коротких поездок. Первая рамка установлена до моста в Елабужском районе (возле Котловки), вторая – на выезде, у Совхоза «Татарстан» в Тукаевском районе. В результате при поездке из Нижнекамска в сторону Елабуги по объезду автомобилист фактически проезжает порядка 20 км, а система фиксирует будто водитель преодолел полпути по «платке». В результате люди платят за существенно больший отрезок, чем реально проезжают.
Власти республики пытаются решить проблему перепробега на платном участке объезда установкой дополнительной рамки у села Афанасово: это позволит жителям Нижнекамска платить за фактический путь, а не за избыточные километры. Об этом накануне на брифинге в Кабмине сообщил министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Фарит Ханифов. И добавил, что по поручению раиса Рустама Минниханова в Москве состоится встреча с главой «Автодора» Вячеславом Петушенко – балансодержателя платной трассы.
– Вопрос поднимают жители Нижнекамска: от Афанасово до выезда на М‑7 (сегодня это М‑12) у них фиксируется перепробег – система рассчитывает его так, будто водитель проехал полдороги (примерно от аэропорта Бегишево до М‑7 в Елабужском районе). Поэтому установка дополнительной рамки в Афанасово позволит жителям Нижнекамска, выезжающим в сторону Елабуги, оплачивать примерно 20-23 километра пути. Рустам Нургалиевич дал поручение, – отмечал накануне министр. – Завтра я встречаюсь с Петушенко – он уже в курсе вопроса. Их команда готовится к рассмотрению.
Итоги переговоров пока неизвестны: в Минтрансе, как и в «Автодоре» на момент публикации комментариев на официальные запросы не предоставили.
Мэр Нижнекамска Радмир Беляев накануне в рамках своего прямого эфира (он, в частности, был больше посвящен грядущему юбилею Нижнекамска, но жители не смогли не задать этот вопрос) подтвердил, что дорожный вопрос остается острым, а горожане разделились во мнениях: одни настаивают на полной отмене платы, другие – на переносе точки взимания. При этом Беляев напомнил, что установление тарифов и введение платы – это компетенция федеральных органов и балансодержателя трассы: соответствующие нормативные акты приняты на федеральном уровне, и муниципалитет не вправе менять тарифы. Вместе с тем все обращения жителей доведены до республиканских властей и «Автодора», а контрольно‑надзорные органы проводят проверку законности принятых решений.
Фото: пресс-служба раиса РТ
Что касается установки дополнительной рамки, то проект требует серьезных вложений. Стоимость строительно‑монтажных работ оценивается в 70 млн рублей, а ежегодное содержание объекта может составить примерно 30 млн.
ЖИТЕЛИ И НЕДОВОЛЬСТВО
«В ПЕРЕСЧЕТЕ ЭТО ПОРЯДКА 30-35 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ. ДЛЯ МНОГИХ ЭТО НЕПОСИЛЬНАЯ НАГРУЗКА»
В то время как власти и «Автодор» прорабатывают установку дополнительной рамки на трассе, часть жителей Нижнекамска не считает это решением проблемы. По мнению активистов, сама схема взимания платы на участке противоречит закону. Они настаивают, что дорога строилась на бюджетные (то есть на деньги налогоплательщиков) средства, без привлечения частных инвестиций по концессионной схеме, а значит, по их трактовке федерального законодательства, она должна быть бесплатной.
– По закону должна быть бесплатная альтернатива, длина которой не превышает платный маршрут более чем в три раза. У нас платный участок – 18 километров, значит, бесплатный не должен быть длиннее 54 километров. А маршрут через Набережные Челны и дамбу – почти 100 километров: это уже превышение нормы, – говорит Елена Ларионова, член инициативной группы противников «платки».
Для семьи Ларионовой вопрос платы за проезд – ежедневные траты, которые ощутимо бьют по семейному бюджету. Она ездит из Костенеевки в Нижнекамске, но платит 278 рублей – как за 46 км пути, хотя реально проезжает 18 км.
– У нас просто нет возможности обходиться одной машиной: я, например, не работаю, но мне нужно отвозить и забирать детей из садика, а супруг утром отвозит их, потом уезжает на работу, а вечером я снова еду за ними. Иногда он в командировке или на совещании в Челнах – тогда вся логистика ложится на меня. Получается, что машины ездят туда‑обратно постоянно, и только на проезд уходит огромная сумма. Я даже считать боюсь, сколько уже потратила за эти полгода, – рассказывает женщина. – Мы еще на встрече в администрации предлагали перенести существующую рамку. Зачем ставить еще одну, если можно обойтись без новых трат?
Так, в качестве компромиссного технического решения активисты предлагают не устанавливать новую рамку, а перенести уже существующую. По их расчетам, если разместить пункт взимания платы сразу после съезда с моста в сторону Нижнекамска (перенести на 18-19 км за развязку по «платке» около Афанасово по направлению к Уфе), для жителей города этот отрезок трассы фактически станет бесплатным.
Фото: пресс-служба раиса РТ
– Если «Автодор» хочет сохранить взимание платы, пусть перенесет действующую рамку туда, где начинается реальный маршрут местных жителей. Не нужно ставить новую – просто демонтируйте и перенесите существующую. Тогда для нас этот участок будет бесплатным., – говорит еще один член инициативной группы Гамлет Мкртумов. – Но они не хотят. Они хотят сдирать с нас по три шкуры
Гамлет Мкртумов при этом подчеркивает: изначально при строительстве дороги прямо заявляли, что трасса будет бесплатной. В распоряжении группы есть переписка со скриншотами ответов компании-строителя, где говорится, что строящиеся федеральные дороги предназначены для общего пользования и будут бесплатными.
– Получается, что власти не готовы отказаться от взимания платы, которую мы считаем просто грабежом. Но сама постановка вопроса кажется неправильной: если участок должен быть бесплатным по закону, то речь должна идти не о новой рамке и не о снижении платы, а об отмене платы в принципе, – считает представитель инициативной группы. – Раис Татарстана говорил: наконец‑то Москва нам помогла, наконец‑то у нас будет мост, который мы ждали с 1991 года, и проезд будет бесплатным. А теперь с нас берут плату за 18 километров, как будто мы проехали больше. За один проезд выходит 278 рублей. Если ездить дважды в день – это уже 556 рублей. А есть семьи, которым приходится ездить по пять-шесть раз в день: на работу, отвозить детей и т. д. В пересчете это порядка 30-35 тысяч рублей в месяц. Для многих это непосильная нагрузка, – отмечает Мкрутов.
Активисты проводят параллель с историей платного проезда по плотине Нижнекамской ГЭС: когда-то за проезд там взимали плату, но позднее ее признали незаконной – ведь объект построен на бюджетные средства. По мнению представителей инициативной группы, аналогичная ситуация складывается теперь и с платным объездом: если дорога возведена за счет налогоплательщиков, она должна быть бесплатной для местных жителей.
Фото: пресс-служба раиса РТ
ДЕПУТАТ И АЛЬТЕРНАТИВЫ
«МЫ СЧИТАЕМ, ЧТО ПРОБЛЕМУ НУЖНО ВЫНОСИТЬ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ. ПРИ ЭТОМ НЕПОНЯТНО, ПОЧЕМУ МЕСТНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ДО СИХ ПОР НЕ ДАЛИ КОНКРЕТНОГО ОТВЕТА»
Альберт Ягудин – один из первых, кто поднял проблему платного проезда по обходу Набережных Челнов и Нижнекамска на республиканском уровне, назвав мост «золотым», а ежедневные платежи за проезд – «золотой квитанцией». По мнению депутата, ситуация требует решения на федеральном уровне, ведь речь идет не просто о стоимости проезда, а о транспортной связности крупной промышленной зоны и о социальной нагрузке на жителей.
Ключевой аргумент Ягудина – сам принцип взимания платы противоречит изначальным обещаниям и нормам законодательства. Мост был построен на бюджетные деньги, жителям изначально обещали бесплатный проезд. Кроме того, альтернативный бесплатный маршрут через Набережные Челны и дамбу ГЭС составляет почти 100 км, что нарушает установленное соотношение длины платного и бесплатного маршрутов (не более 1 к 3), считает депутат.
– Установка дополнительной рамки обсуждается уже давно – ее активно поднимают и активисты, и местные власти, в том числе на встречах с мэром города. Власти пытаются найти хоть какой‑то вариант решения, но вопрос здесь принципиальный: речь идет о бесплатности самого моста. Он строился на бюджетные деньги, и изначально людям обещали, что проезд будет бесплатным, – поделился депутат. – Предлагаемая мера – установка дополнительной рамки у развязки возле села Афанасово – не решает проблему по существу. Да, формально это может немного снизить нагрузку на кошелек автомобилистов, но влечет серьезные траты бюджета: порядка 70 миллионов рублей на установку и еще 30 миллионов ежегодно на обслуживание. То есть мы несем дополнительные расходы – и для бюджета, и для населения.
Как альтернативное решение Ягудин предлагает вариант с выездом с проспекта Мира в Нижнекамске: это одна из центральных магистралей, там планируется прямая дорога на обход, и именно этот узел мог бы грамотно перераспределить трафик. Но этот вариант, отмечает политик, почему‑то остается вне фокуса властей.
– Мы считаем, что проблему нужно выносить на федеральный уровень. При этом непонятно, почему местные депутаты Госдумы до сих пор не дали конкретного ответа на многочисленные обращения и не подняли этот вопрос с трибуны. Мы же регулярно озвучиваем его на заседаниях Госсовета Республики Татарстан, – продолжает Альберт Ягудин. – Жители ежедневно обращаются в самые разные инстанции – в Генеральную прокуратуру, местную прокуратуру, Министерство транспорта и дорожного хозяйства. Но пока получаем только формальные ответы и отписки: нам предлагают пользоваться альтернативным маршрутом, то есть фактически загружать дамбу. А дамба – это не дорога, она не предназначена для такой перегрузки. Это не просто неудобно, это создает реальные инфраструктурные риски.
Ягудин при этом отмечает, что особую остроту ситуации придает тот факт, что для строительства обхода у местных жителей изымали земельные участки с домами – в ряде случаев речь шла о родовом жилье, где семьи жили на протяжении многих лет. Кроме того, в ходе работ был вырублен вековой лес.
– И вопреки всему местные жители все равно должны платить за проезд по мосту. Это настоящий беспредел, – отмечает Альберт Ягудин.
Позиция политика – полная отмена платы за проезд.
– Моя позиция однозначна: плату за проезд нужно отменить в принципе. Понимаю, что бюджет уже потратил средства на оборудование, и власти вряд ли пойдут на полную отмену. Поэтому как компромиссный и справедливый вариант предлагаю сделать проезд бесплатным для жителей Республики Татарстан, сохранив плату только для транзитного транспорта. Люди ездят на работу в соседние города – в Казань, Елабугу, в том числе на оборонные предприятия; вся эта территория тесно связана, и любые транспортные барьеры здесь становятся дополнительной нагрузкой, – отмечает Ягудин. – В нынешних условиях, когда есть и рост цен на топливо, и повышенные риски для транспортной безопасности, все ключевые транспортные узлы должны быть разблокированы для местных жителей.
Лилия Хамитова
Оставьте первый комментарий