«Как «злостных неплательщиков» нас заставляют расплачиваться за ржавое оборудование, которое генерирует 40% потерь»

Садоводческие товарищества под Набережными Челнами столкнулись с острым энергокризисом: из‑за износа сетей, созданных десятилетия назад, потери электроэнергии достигают 40–50%, а общая задолженность СНТ перед ресурсниками превысила 33,4 млн рублей. «Татэнергосбыт» начисляет плату по данным потребления и работает с должниками через суд. Тем временем прокуратура Тукаевского района фиксирует отсутствие финансового контроля и практику наличных сборов в ряде СНТ, что, по мнению ведомства, создает почву для злоупотреблений. В отношении отдельных товариществ готовятся материалы для проверки на признаки преступлений – присвоения и причинения ущерба. Председатели садоводческих объединений настаивают, что корень проблем – в износе инфраструктуры, а не в злоупотреблениях. Они требуют экспертизы оборудования и передачи сетей специализированным организациям, однако единый механизм такой передачи отсутствует. Сетевики в свою очередь указывают, что ответственность за состояние сетей лежит на самих СНТ, многие из которых прокладывали коммуникации без участия специалистов. Хотя в Тукаевском районе из 98 товариществ уже приняли на обслуживание 72, проблемные объекты остаются вне зоны ответственности. Кому предъявить потери – разбирался Chelny-biz.ru.

ЧТО СКАЗАЛ ПРОКУРОР РАЙОНА

«НАКАЗАНИЕ – ДО 10 ЛЕТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. КОЛЛЕГИ, ШУТКИ ЗАКОНЧИЛИСЬ. Я ДВА ГОДА НА ЭТОМ ПОСТУ, ПРОБЛЕМЫ ОДНИ И ТЕ ЖЕ»

Проблема электросетей в садоводческих обществах вблизи Челнов в очередной раз и с новой силой прозвучала на совещании, которое собрали на днях в Тукаевской администрации. Местные власти пригласили председателей СНТ, чтобы обсудить общие проблемы в преддверии нового дачного сезона. Встреча оказалась жаркой. Среди прочих всплыла тема долгов за свет (а их Тукаевские дачники накопили больше всех в Татарстане). На должников обрушилась критика и предостережения о самых мрачных последствиях. Садоводы, пытались подробно обозначить свою позицию на совещании, но было решено «собрать информацию».

Внимание на проблемном вопросе заострил прокурор Тукаевского района Руслан Галиев. После доклада председателя Ассоциации садоводов Дмитрия Волкова о садоводстве в районе в целом он заявил о намерении направить в полицию материалы в отношении садоводческих товариществ, имеющих задолженность за электроэнергию.

– Я не услышал в вашем докладе о тех животрепещущих проблемах, которые характерны для нашего района, насыщенного садовыми товариществами. В частности, релиз «Татэнергосбыта» в Chelny-biz.ru о долгах по теплоэнергетике – об этом ничего не сказано! Наш район в антилидерах по республике по задолженности перед ресурсоснабжающими компаниями. СНТ «Усадьба» – 11,4 млн рублей, «Дизелист» – 8,9 млн рублей, «Прибрежный» – 2,3 млн рублей. Как организована эта работа? Председатели, откуда вообще эти долги появились? Как в этом направлении выстроена работа? – спросил Галиев.

– Они на законодательном уровне не могут отключить потребителей от электроэнергии. Нам было рекомендовано, раз руководители не могут влиять на ситуацию, отключать в местах общего пользования (офисы, сторожки в СНТ и так далее), дабы стимулировать сбор денежных средств и рассчитываться за потребленную электроэнергию, – ответил Волков.

Руслан Галиев отметил, что ситуация острая из-за наличия председателей, которые исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, а также из-за отсутствия финансового контроля. Также он обратил внимание и на сборы взносов наличными. Это, отметил спикер, создает благоприятную среду для злоупотребления и коррупции.

– Вывод прокуратуры – однозначен: мы наблюдаем системное ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны отдельных председателей и полное отсутствие финансового контроля со стороны ревизионных комиссий. Когда я слышу про «наличные сборы», я понимаю: это создание благоприятной среды для злоупотреблений. Уже в ближайшее время материалы по СНТ «Усадьба» и «Дизелист» будут направлены в полицию для проверки на наличие признаков присвоения (ст. 160 УК РФ) и причинения ущерба (ст. 165 УК РФ). Наказание по этим статьям – до 10 лет лишения свободы. Коллеги, шутки закончились. Я два года на этом посту, проблемы одни и те же, – заявил Галиев.

Ранее пресс-служба АО «Татэнергосбыт» сообщала, что СНТ Челнов и Тукаевского района накопили долгов на 33,4 млн рублей, из них 27,2 млн приходится на пригород, 6,1 млн – общества на территории автограда. Среди крупнейших должников по республике: скандально известные СНТ «Усадьба» (11,4 млн рублей) и «Дизелист» (8,9 млн). Также в списке «Гидростроитель 1» (3,5 млн рублей) и «Прибрежный» (2,3 млн).

Как отмечали в пресс-службе «Татэнергосбыта», рост задолженности связан с распространенной практикой наличных сборов, злоупотреблениями со стороны руководства отдельных СНТ, а также отсутствием должного контроля и прозрачности в финансовых операциях. Поставщик ресурсов также добавил, что в СНТ «Дизелист» после смены председателя в марте текущего года новое руководство договорилось о погашении долга. СНТ «Кузнечный» получило рассрочку платежей до 1 августа 2026 года.

С начала года «Татэнергосбыт» пачками отправляет иски в Арбитражный суд РТ о взыскании задолженности по электроэнергии. Среди ответчиков: СНТ «Гидростроитель-1», «Весна-1», «Союз-Н», «Урожай», «Гидростроитель-2», «Дизелист», «Кузнечный», «Колосок-2», «Прибрежный», ДНТ «Турбина».

ЧТО ГОВОРЯТ САДОВОДЫ

«СЕТЕВИКИ НАС НЕ ХОТЯТ БРАТЬ, ПОТОМУ ЧТО НУЖНО ПОЛНОСТЬЮ ОБНОВЛЯТЬ СЕТЬ. ВЫГОДНЕЕ ВЫСТАВИТЬ СЧЕТ НА ВХОДЕ, САДОВОДЫ ВСЕ ОПЛАТЯТ»

Председатель СНТ «Прибрежный» Дарья Бредихина в связи с опубликованными материалами о задолженности садоводческих товариществ за электроэнергию, а также комментариями прокуратуры, посчитала необходимым обозначить позицию СНТ.

– Думаю, что большинство СНТ Тукаевского района испытывают похожие проблемы и согласятся со мной. В ряде публикаций причины задолженности СНТ представлены преимущественно, как следствие ненадлежащего управления, однако данный вывод не основан на анализе деятельности конкретных товариществ и формируют искаженное представление о ситуации, – пояснила председатель СНТ. – Задолженность в СНТ «Прибрежный» обусловлена неплатежами отдельных собственников и технологическими потерями в изношенных электрических сетях. Энергетики знают об этих причинах. Электросетевое хозяйство большинства СНТ, в том числе «Прибрежного», создавалось десятилетия назад. За последние годы существенно изменился характер использования садовых участков. Спрос на дачную недвижимость растет, на участках возводятся капитальные жилые дома, в них прописываются. В результате фактическое энергопотребление в СНТ значительно увеличилось и приблизилось к уровню индивидуальной жилой застройки. Это подтверждается фактическими данными. Объем потребления и начислений за электроэнергию ежегодно растет: в 2023 году выставлено счетов на 10,2 миллиона рублей, в 2024 году – на 11,8 миллионов, в 2025 году – на 13,8 миллионов. При этом поступления от садоводов по индивидуальным и общехозяйственным приборам учета составляют на 40–50% меньше от начисленных объемов.

Как отмечает Бредихина, СНТ не являются ни энергосбытовыми, ни сетевыми компаниями, но фактически вынуждены выполнять данные функции. Ключевым фактором, влияющим на образование задолженности, является отсутствие работающего механизма передачи электросетевого хозяйства СНТ в специализированные сетевые организации. На практике сети не принимаются на баланс, единый механизм передачи отсутствует, а обращения СНТ «Прибрежный» в настоящее время не приводят к системному решению, указывает председатель. В результате товарищества вынуждены нести нагрузку, не соответствующую их правовому статусу.

– Считаю, что обсуждение ситуации требует всестороннего рассмотрения с участием гарантирующего поставщика, представителей сетевых организаций, муниципалитета и других органов власти, включая сами СНТ, которые непосредственно эксплуатируют сети и сталкиваются с проблемой на практике, – предложила Дарья Бредихина. – Односторонняя оценка ситуации с обобщенными намеками на злоупотребление не позволяет выработать эффективные решения, кроме того, создает негативный фон для развития садовых товариществ.

Также она добавила, что в последние годы в СНТ приходят новые управленческие команды.

– Я – председатель СНТ «Прибрежный» с небольшим опытом работы – менее двух лет и довольно скромным для территории (около трех тысяч участков) штатом сотрудников. В товариществе ведется системная работа по повышению собираемости платежей, взаимодействию с должниками, повышению прозрачности расчетов, а также прорабатывается вопрос передачи электросетевого хозяйства в специализированную сетевую организацию, – продолжила она. – Вопрос электроэнергетики является одним из самых сложных в деятельности СНТ «Прибрежный» (наряду с соблюдением ФЗ-217 в части принятия решений собраний, организацией вывоза отходов, например), однако далеко не единственным. В целом инфраструктура товарищества находится в изношенном состоянии и требует комплексного обновления.

По ее мнению, запрос со стороны садоводов закономерно меняется: все больше собственников ожидают улучшения качества жизни, формирования современной территории: качественных дорог, полноценного водоснабжения, газификации. В этих условиях председатели СНТ оказываются в ситуации балансирования между ограниченными ресурсами, требованиями законодательства и различными интересами самих садоводов – от сезонного использования участков до круглогодичного проживания. При этом полномочия органов управления садовых обществ ограничены, а возможности оперативного решения инфраструктурных задач объективно невысоки.

– Почти все садоводы перешли на прямые договоры с сетевыми компаниями с гарантирующим поставщиком, у нас в Татарстане полный беспредел, – отметила Бредихина. – Что касается долгов, то со злостными неплательщиками мы работаем. Но не могут садоводы своровать 40–50% электроэнергии. Это идет внутренний износ сетей. Председатели не обладают специализированными знаниями по модернизации электросетей. К примеру, выделяют субсидию на модернизацию сетей и скидывают все это на председателя. Он ищет подрядчиков, которые могут ввести его в заблуждение. Сетевики нас не хотят брать, потому что нужно полностью обновлять сеть. Выгоднее выставить счет на входе, садоводы все оплатят.

Также она пояснила, что трансформаторная подстанция компании стоит на территории СНТ и от них провода расходятся по сетям СНТ.

– И счет выставляют по наружному счетчику и еще неизвестно в каком состоянии это КТП. А для того, чтобы привести в порядок внутренние КТП, необходимы большие средства. Мы модернизируем сети своими силами, но этого недостаточно. Внутренний учет показывает разницу в 40-50% от счетчика, который стоит на входе. В прошлом году мы закладывали в смету шесть миллионов рублей на потери. Устанавливать повышенный тариф по закону СНТ не имеет право. Наш годовой бюджет – около 32 миллионов, из них только шесть миллионов на потери! И с каждым годом эта цифра будет расти, потому что растет объем потребления, и растет тариф, – пояснила она.        

Председатель СНТ «Гидростроитель-1» Елена Симонова в ответ на слова прокурора Тукаевского района Руслана Галиева на совещании заявила о категорическом несогласии с обвинениями в адрес председателей.

– Мы требуем объективного расследования, но не деятельности правления, а состояния электросетевого хозяйства. В пресс-релизе «Татэнергосбыта» СНТ «Гидростроитель-1» названо среди должников с суммой 3,5 млн рублей. Однако эта цифра – следствие системной технической проблемы, которую игнорируют ресурсники и чиновники, – отмечает Симонова. – Садоводы платят напрямую за потребленную электроэнергию, а не в «карман» председателя. В нашем товариществе задолженность населения за потребленное электричество отсутствует. Все линии заменены на современный самонесущий изолированный провод (СИП) сечением от 4×70 до 4×16. Садоводы переведены на прямые договоры с гарантирующим поставщиком «Татэнергосбыт». Они исправно оплачивают личные киловатты по счетчикам. Обвинения в «наличном обнале» или коррупции здесь безосновательны.

Как отмечает собеседница, долг образовался не из-за воровства председателей, а из-за варварских потерь электроэнергии в трансформаторной подстанции (КТП), которая принадлежит Сетевой компании. После замены Сетевой компанией КТП на более мощную (якобы для улучшения), агрегат 1970 года выпуска остался неисправным. В результате ежемесячные платежи СНТ выросли до 500 тыс. рублей в месяц, из которых почти 40% – это технологические потери на старом железе.

– Платить за чужое ржавое оборудование нас заставляют как «злостных неплательщиков», – продолжает Симонова. – Прокурор угрожает статьей 160 УК за наличные расчеты. Но спешим напомнить: Гражданский кодекс РФ не запрещает наличные денежные средства как форму оплаты. Загоняя председателей в прокрустово ложе 217-ФЗ, правоохранители игнорируют тот факт, что банковские переводы не работают мгновенно, а на счетах СНТ деньги часто арестовывают из-за долгов перед теми же сетевиками. Наличные – не коррупция, а реальная возможность оперативно починить прорванную трубу. Ввиду всего изложенного мы призываем прокуратуру разобраться, куда смотрит «Татэнергосбыт» и «Сетевая компания», провести экспертизу состояния установленного КТП. Почему оборудование 1970 года продолжает генерировать 40% потерь за наш счет? Переложить бремя потерь на «Сетевую компанию», которая не обслуживает должным образом свои мощности и не модернизирует их. Дать правовую оценку действиям «Татэнергосбыта», который выставляет счета за «воздух» (потери в чужой подстанции) и угрожает уголовными делами садоводам, тогда как реальные виновники – монополисты, списывающие на население устаревшие сети.

ПОЗИЦИЯ «СЕТЕВОЙ КОМПАНИИ» И «ТАТЭНЕРГОСБЫТА»

«ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ СЕТЕЙ ЛЕЖИТ НА САМОМ ТОВАРИЩЕСТВЕ, А ПОЛНОЦЕННОГО КОНТРОЛЯ ДО СИХ ПОР НЕТ»

Эдуард Шаронов, директор филиала ОАО «Сетевая компания» – Набережночелнинские электрические сети, рассказал о проблемах энергоснабжения садовых некоммерческих товариществ в Челнах и Тукаевском районе. По его словам, многие СНТ самостоятельно прокладывали электросети без участия специалистов – из‑за этого они часто не соответствуют нормам, а контроль за их состоянием фактически отсутствует.

– Многие СНТ сами устанавливали трансформаторные подстанции и прокладывали линии электропередач без участия профессиональных энергетиков, из‑за чего сети часто не соответствуют нормам, – пояснил Шаронов. – Ответственность за состояние сетей лежит на самом товариществе, а полноценного контроля до сих пор нет. Часть садоводов передает или продает части сетей сторонним организациям – это личные договоренности председателей с сетевыми компаниями. Что касается задолженностей СНТ, мы в этих процессах не участвуем, потому что сети не наши.

По словам спикера, те СНТ, которые уже приняты компаний на обслуживание, не имеют жалоб на качество электроэнергии. «Прибрежный» и «Гидростроителей-1» пока не в зоне их ответственности.

– Согласно законодательству, любой садовод запитан от сетей своего товарищества, – пояснил он. – Если человек не входит в состав СНТ, он вправе заключить прямой договор с «Татэнергосбытом». Мы, имея соглашение с ресурсниками, обязаны установить обратившемуся прибор учета, но сами сети остаются без обслуживания. В итоге счетчик фиксирует потребленные киловатт‑часы, по ним выставляется платежка, а вопрос качества электроэнергии остается без решения.

По мнению Шаронова, проблема усугубляется тем, что сети не рассчитаны на растущее потребление. Раньше разрешенная мощность могла быть 0,5–3 кВт, а новые жители негазифицированных участков потребляют по 20–30 кВт – от 6 до 60 раз больше. Не все садовые товарищества готовы вкладываться в модернизацию сетей, но есть и такие, кто содержит профессиональных энергетиков и поддерживает инфраструктуру в порядке – у них проблем с качеством электроэнергии нет.

– Там, где мы обслуживаем потребителей, ситуация стабильная: при обращении компания контролирует качество электроэнергии по приборам учета. Если есть отклонение от ГОСТа, оперативная группа моментально реагирует – например, ночью производит переключение, выравнивает уровень напряжения и доводит его до нормы. Сейчас такие случаи редки, – отметил он.

Как пояснил директор филиала «Сетевой компании», существует программа приемки сетей СНТ. Однако есть ограничения: некоторые товарищества невозможно обслуживать из‑за узких улиц (2,5–3 м) или нарушений правил электроустановок – когда сети проходят через дома.

– Компания проводит обследования, дает рекомендации. В Тукаевском районе из 98 СНТ уже приняли 72. Есть утвержденный график, компания работает по нему, даже с опережением. Все садовые общества будут приняты на обслуживание – долги не являются причиной для отказа. Практически со всеми садоводами общались и выдали предложения. Руководитель исполкома держит этот вопрос на контроле, – подытожил Шаронов.

В пресс-службе АО «Татэнергосбыт» на запрос редакции ответили, что компания начисляет плату, исходя исключительно из переданных данных потребления ресурсов. Что касается угрозы о возбуждении уголовных дел в отношении садоводов, то «Татэнергосбыт» каких-либо действий в этом направлении не предпринимал. Мероприятия по погашению задолженности реализуются в отношении непосредственно должника – садового товарищества, уполномоченным лицом которого в соответствии со ст. 53 ГК РФ является председатель СНТ.

«Отдельно хочется отметить, что нами зафиксированы случаи, когда председатель СНТ осуществляет сборы денежных средств с садоводов наличными, либо путем перевода на личную банковскую карту, тем самым нарушая действующее законодательство, согласно которому членские взносы и оплаты за коммунальные услуги должны осуществляться только на расчетный счет СНТ. (ст. 14 ФЗ от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)», – сообщили в пресс-службе.

ЧТО ГОВОРИТ АССОЦИАЦИЯ САДОВОДОВ

«ЕДИНСТВЕННОЕ, ЧТО Я МОГУ СКАЗАТЬ САДОВОДАМ – ЧТОБЫ ПРЕДСЕДАТЕЛИ ЕЖЕМЕСЯЧНО ПРОВОДИЛИ РАБОТУ С ДОЛЖНИКАМИ»

Председатель Ассоциации садоводов Закамья Дмитрий Волков рассказал, что для стабилизации ситуации он призвал дачников своевременно передавать показания счетчиков и поддержал передачу коммуникаций сетевой компании.

– Единственное, что я могу сказать садоводам, чтобы оплачивали вовремя, чтобы председатели ежемесячно проводили работу с должниками, – отметил Волков. – В СНТ работает целая система: контролеры, бухгалтеры – но ситуация остается прежней. Рустам Габидуллин (руководитель филиала «Татэнергосбыт») отмечал три основные причины долгов: отсутствие финансовой дисциплины, должники и нежелание председателей эту проблему решать. Поэтому каждый должен до 20 числа отправить показания счетчиков. А так долги копятся, и этот процесс становится неуправляемым.

Он также рассказал о финансировании работ по ремонту электросетевого хозяйства СНТ: с 2017 года ежегодно из бюджета республики на эти цели выделяется 100 млн рублей. В текущем году дополнительно выделили еще 200 млн – за счет этих средств планируется привести в порядок сети в 13 СНТ Татарстана, в том числе в двух товариществах Тукаевского района («Искра» и «Калинка»). На работы в этих двух товариществах направят около 60 млн рублей.

При этом Волков подчеркнул, что распределение средств между всеми районами республики сильно замедляет процесс: может пройти несколько десятилетий, прежде чем финансирование дойдет до остальных СНТ Тукаевского района. А если ставить задачу решить проблемы садоводств хотя бы за три года, потребуются миллиарды рублей – такие суммы бюджет республики выделить не в состоянии.

В качестве мер по наведению порядка в сфере энергоснабжения председатель Ассоциации садоводов назвал установку «умных» счетчиков, замену опор и проводов, увеличение мощности КТП до необходимых показателей и передачу всего электросетевого хозяйства садоводческих товариществ на баланс «Сетевой компании». По мнению Волкова, реализация этих шагов позволит добиться стабильного энергоснабжения и полного контроля над ситуацией.

Альфия Андросенко