, 2 Декабря
Коронавирус. Заражено: 263 862 263 человека. В России: 9 703 107. В Татарстане: 38 524. В Челнах: 5 230
Новости
Подробно


«Что такого плохого сделала местная власть, что руководители компаний ушли в другие города? Если надо за кого-то извиниться, я готов»

24.12.2014, 13:25

Руководитель исполкома Набережных Челнов Наиль Магдеев встретился с собственниками предприятий автограда в рамках проекта, организованного бизнес-омбудсменом Татарстана Тимуром Нагумановым. На встречу в формате «откровенного диалога» пришли 50 бизнесменов – каждый со своей наболевшей проблемой. «За 2,5 часа разговора узнаешь столько, сколько и за неделю не узнавал», - признался к концу мероприятия сити-менеджер Челнов. Наиля Магдеева засыпали вопросами, наиболее острые из них касались разногласий бизнеса и исполкома по поводу землеотвода, аренды участков, получения разрешительной документации. Ответ перед предпринимателями держал не только руководитель исполкома, но и его подчиненные. Резкую критику пришлось выслушать главному архитектору города Ольге Никитиной, а также руководителям двух служб - управления градостроительства и управления земельных и имущественных отношений. В отдельных случаях, поняв, что проблемы бизнеса не решаются годами, Наиль Магдеев приглашал предпринимателей к себе на личный прием. Несколько встреч должно пройти сегодня.

В мероприятии приняли участие Евгений Вайнер («Аква-Регион»), Татьяна Дербенева («Аудит ТД»), Вадим Зарухович («Ньютон», «Бош автосервис Автозаводский»), Сергей Рачков (ЗАО «ТАТПРОФ»), Марат Гаралев («Ока-Чаллы», «Деловая Россия»), Николай Атласов («ПромИндустрия», Общественная палата РТ), Фанис Харисов (ООО «Реклама-Центр»), Любовь Галимова (ИП, магазины «Синай»), Раиф Хисамов (ООО «Русил», рынок «Фонтан»), Максим Федоров (ООО «Конкор-оптика»), Рафаэль Юнусов (ЗАО «Челны-хлеб»), Наиль Биктимиров (ИП), Ленар Ахметов (Центр кластерного развития), Наталья Гарина (ИП), Владимир Алтухов (ООО «ТПК «Алтиком»), Давид Абрамашвили (ТРОО «Совет молодых предпринимателей») и другие.

Портал Предпринимателей приводит выдержки со вчерашнего диалога.

«НА РЕМОНТ ПРОСПЕКТА СЮЮМБИКЕ УЙДЕТ МИНИМУМ 700 МЛН. НА ВСЕ ПРО ВСЕ ОСТАЕТСЯ 300 МЛН, В ЭТОЙ СУММЕ СИДИТ И РЕМОНТ ДОРОГИ НА БСИ»

Наиль Магдеев:

- Мы с вами занимаемся одним и тем же делом, но в разных направлениях. Но цель одна и у власти, и у бизнеса – сделать так, чтобы в городе было больше состоявшихся и состоятельных людей. Задача бизнеса не только заработать финансовые ресурсы для своей компании, но и сформировать посредством перечисляемых финансовых ресурсов в местный бюджет ту атмосферу, которая позволяла бы комфортно растить детей, лечить людей, передвигаться по городу и просто жить. Я сегодня пришел сюда к вам как к своим коллегам, понимая, что и я могу задать острые вопросы, на которые вы не сразу найдете ответы. В ходе нашего сегодняшнего диалога я хотел бы, чтобы вы, критикуя, предлагали, как решить ту или иную проблему.

Тимур Нагуманов:

- Наиль Гамбарович, в начале нашей беседы я хотел бы публично получить комментарии относительно тех вопросов, которые в мае были озвучены бизнесом Челнов президенту Рустаму Минниханову. Тогда по ним были даны конкретные поручения. Как будет решаться вопрос реконструкции инфраструктуры БСИ, а также проблема обеспечения дополнительным лимитом газа всего Камского экономического узла?

Наиль Магдеев:

- В 2015 году Челны получат 1 млрд рублей на приведение дорог города в нормативное состояние. В уходящем году цифра была наполовину меньше. Эти средства пойдут на ремонт объектов, которые требуют ремонта не сегодня, а вчера. На ремонт проспекта Сююбмике уйдет минимум 700 млн по ценам 2014 года. На все про все остается 300 млн, в этой сумме сидит и ремонт дороги на БСИ. Получим средства, определим состояние дорог и исходя из этого будем заниматься ремонтом вместе с дорожными организациями. Что касается увеличения потребности в газе, то этот вопрос был поднят месяц назад руководством индустриального парка «Челны». Собственники озвучили его президенту республики, которому мы показывали объект. Есть свежее распоряжение президента по дополнительному обеспечению газом, есть поручение правительству РТ и нашему «Газпром трансгаз Казань». Это вопрос не одного дня, но он решается соответствующими структурами.

«ЕСТЬ ОДНА ХИТРОСТЬ, НА КОТОРУЮ НАШ ВЫСОКООБРАЗОВАННЫЙ МАЛЫЙ БИЗНЕС МОЖЕТ ПОЙТИ: ТРИ ГОДА ПОРАБОТАЛ, ПОЛУЧИЛ ЛЬГОТУ, ПОТОМ ФИРМУ ПЕРЕРЕГИСТРИРОВАЛ И ОПЯТЬ ТРИ ГОДА НА ЛЬГОТАХ! ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ У НАС ОЧЕНЬ ПРЕДПРИИМЧИВЫЙ!»

Давид Абрамашвили:

- У меня есть предложение освободить начинающих предпринимателей на три года от местных налогов, чтобы увеличить экономический рост. Мы предлагаем создание дополнительных льгот на аренду земельных участков и муниципального имущества.

Наиль Магдеев:

- Ваше предложение интересное. Насколько мне известно, в Госдуме рассматривается этот вопрос. Что касается муниципальной части, то, насколько я знаю, после трагических событий на заводе двигателей «КАМАЗа», руководством города были предприняты достаточно смелые решения по освобождению местного бизнеса от большинства налогов. Тогда было примерно так: не платите налоги, но задавайте власти меньше вопросов. Десятки тысяч людей одномоментно остались без работы, и в данном случае, наверное, это было оправдано. Думаю, что в наступающих тяжелых экономических условиях вместе с депутатами Горсовета нам будет необходимо к этому вопросу вернуться. Но тут есть одна хитрость, на которую наш высокообразованный малый бизнес тоже может пойти: три года поработал, получил льготу, потом фирму перерегистрировал и опять три года на льготах. Предприниматель у нас очень предприимчивый! Думаю, что вместе с депутатами нам нужно сделать так, чтобы все было честно. Мы готовы пойти навстречу и рассмотреть этот вопрос, не дожидаясь федерального уровня.

Владимир Алтухов:

- У меня вопрос по 6-й промплощадке, где более 200 предпринимателей занимаются бизнесом. Проблемы у нас схожие с БСИ: нет хороших дорог, необходим ремонт инженерных сетей. Мы проводили совещания на уровне ТПП города и мэрии, в результате которых появился протокол, который не подписан. Хотелось бы, чтобы вы взяли этот вопрос под свой личный контроль.

Наиль Магдеев:

- Ждите в этом году в гости. Мне захотелось самому увидеть эту промплощадку. Я как тот старый добрый еврей, пока сам руками не потрогаю… Так что пообщаемся и там на месте уже определимся.

Наталья Гарина:

- Я занимаюсь внутригородскими пассажирскими перевозками. Перевозчики Набережных Челнов вынуждены поднять вопрос об увеличении тарифов на проезд, что обусловлено повышением цен на топливо, сервисное обслуживание и закупку импортных запчастей, так как автобусы в основном зарубежного производства. Каким вы, как руководитель города, видите максимальный тариф на проезд?

Наиль Магдеев:

- Как руководитель города, защищающий интересы граждан, я, естественно, за то, чтобы тарифы не повышались. Но с другой стороны, я должен заботиться и о том, чтобы бизнес работал, поэтому давайте мы не будем торопиться. Мы приняли определенные решения по жилищным услугам: встретившись с управляющими компаниями, мы договорились, что тарифы останутся на уровне текущего года. Может, мы по аналогии встретимся с вами, посмотрим, из чего складывается тариф, где мы можем вам помочь, а где ситуация такая, что нужно идти на повышение. Но нужно понимать, что в нынешних условиях это может вызвать справедливое недовольство большей части граждан, которые перемещаются на автобусах. Я уже говорил о том, что нам надо иметь схему транспортного обслуживания города, которой, оказывается, нет. Мы закажем такой документ, специалисты разработают его с учетом трамвайной линии и новых микрорайонов, привлечем к этому процессу и действующих перевозчиков, а потом уже исполком будет выставлять маршруты на аукционы. Мы за то, чтобы городские перевозки осуществлялись на принципах муниципального и частного партнерства. Мы понимаем, что это ваш бизнес, которым вы будете заниматься, но на определенных условиях, чтобы мы каждый день не разбирали кучу жалоб. Каждый день я получаю по 15-20 жалоб на то, что у нас только автобусы малой вместимости, что водители хамят, ломают социальные карты пенсионерам. Вы должны и об этом знать.

«РЯД КРУПНЫХ КОМПАНИЙ ЧЕЛНОВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН В ДРУГИХ ГОРОДАХ. ВОЗНИК ВОПРОС: ЧТО ТАКОГО ПЛОХОГО СДЕЛАЛА МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ, ЧТО РУКОВОДИТЕЛИ КОМПАНИЙ УШЛИ В ДРУГИЕ ГОРОДА?

Ленар Ахметов:

- Ряд предпринимателей обращаются к нам с вопросом о чрезмерном влиянии нашей налоговой службы на их бизнес с помощью жестких проверок. Некоторые предприятия, устав от них, начинают перебираться в другие налоговые органы –Елабугу, в Тукаевский район и другие. В связи с этим город теряет свои налоги. У меня есть предложение к исполкому города проанализировать ряд имеющихся у нас примеров, которые показывают неправоту налогового органа.

Наиль Магдеев:

- Действительно, когда я пришел на работу в исполком города, то выяснил, что ряд достаточно крупных компаний Челнов зарегистрированы в других городах. Возник вопрос: что такого плохого сделала местная власть, что руководители компании ушли в другие города? Спросил у Лили Назымовны (руководитель ИФНС по г. Набережные Челны – ред.). Сейчас она готовит материал по этим предприятиям, на основании которого я хочу пригласить на круглый стол руководителей и спросить: что их не устраивает в городе Набережные Челны? Если надо за кого-то извиниться, я готов. Признать свои ошибки – это показатель силы. Но как ты можешь, нося депутатский значок «Набережные Челны», регистрировать свою компанию в соседнем городе? Тогда будь депутатом соседнего города! Если тебя несправедливо обидели, то мы готовы это исправить. Я хочу провести такой разговор, чтобы понять, где же собака зарыта. Может, налоговая здесь сильно не теряет, но есть моральная сторона вопроса.

Тимур Нагуманов:

- Мы вопрос этот часто поднимаем на уровне общественного совета налоговой инспекции республики. Во всех контролирующих органах хорошо работает тот, кто жестко работает. Инспектору, который по 10 штрафов выписывает, в конце года еще и премию дадут. А того, кто меньше штрафовал, но был в два раза больше на проверках и подсказал, как правильно работать, даже иногда из органов увольняют. Нас уверяют, что KPI по штрафам нет, но на деле получается по-другому. Надо проанализировать, почему ушли эти предприятия. Я ни в коем случае не говорю, что налоговая должна сквозь пальцы смотреть на всех. Но жесткость администрирования – это очень серьезный вопрос.

Наиль Магдеев:

- Вы тоже поймите: нет налогов – нет государства. Налоговая служба не может быть похожа на службу управления соцзащиты. Функции разные. Налоговая служба и другие органы – это инструменты принуждения в какой-то мере. Что касается администрирования, то для примера могу привести Административно-техническую инспекцию. Я попросил специалистов службы начать ходить по торговым предприятиям по поводу уборки территорий. Первое – выпиши предостережение, приди на второй день и, если не исправили, то тогда работай по полной программе. У нас же с первого раза многие не понимают, АТИ часто наказывает, чтобы руководители торговых центров почистили территорию от снега. Это же наши с вами клиенты, это наш с вами город. Между строгостью, справедливостью и жесткостью грань иногда трудно провести, но ее нужно проводить.

«МОЖЕТ ДЛЯ КОГО-ТО СМЕШНО, ЧТО МАЛЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ БОРЕТСЯ ЗА СВОИ 40-50 ТЫСЯЧ. НО ЭТОТ ПРИМЕР КАК РАЗ, МНЕ КАЖЕТСЯ, ХАРАКТЕРИЗУЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КЛИМАТ»

Наиль Биктимиров:

- В 2011 году я приобрел земельный участок в 36 микрорайоне. За эти три года четыре раза менялась стоимость аренды. Сначала коэффициент был 7, потом 8, теперь 10. Пытаясь разобраться в этом вопросе, я наткнулся на решение Арбитражного суда трехгодовой давности, когда я еще не был обладателем участка, согласно которому договор с бывшим владельцем этого участка был расторгнут. Между тем мы уже начали там строительство, и теперь непонятно, что делать дальше.

Люция Кудряшова (начальник управления земельных и имущественных отношений исполкома города):

- В момент, когда вы брали этот участок по перенайму, шли судебные процессы с предыдущим владельцем. Видимо он не поставил вас в известность, поэтому вы сегодня являетесь заложником этой ситуации. Являясь официальным арендатором этого участка, мы обязаны, в соответствии с постановлением Кабинета министров, устанавливать ставки арендной платы. По вашему участку три раза менялся коэффициент, а значит и стоимость аренды…

Наиль Биктимиров:

- Я у вас был в мае, стоимость аренды была 141 тысяча рублей, в июне вы пересчитываете за три года и становится 188 тысяч, включая пени за три года. Почему это так происходит?

Люция Кудряшова:

- Я не могу сейчас сказать, почему так…

Тимур Нагуманов:

- Он пришел сюда потому, что не смог решить в коридорах власти свой вопрос. Может, для кого-то это смешно, что малый предприниматель борется за свои 40-50 тысяч. Но этот пример как раз, мне кажется, характеризует предпринимательский климат. Здесь надо находить конкретное решение.

Наиль Магдеев:

- Приходите ко мне завтра в 14 часов со всеми документами. Я ничего конкретного не обещаю, обещаю только встретиться и обсудить вопрос.

«ЗАПУСКАЕШЬ ДОКУМЕНТ И ПОЛУЧАЕШЬ «НЕТ». ИЗ АРГУМЕНТОВ ТОЛЬКО ОДИН – «НЕ ПОНРАВИЛОСЬ». ЭТО НЕ ПРОБЛЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЧТО В СЛУЖБЕ АРХИТЕКТОРА ВСЕГО ДВА СПЕЦИАЛИСТА»

Раиф Хисамов:

- Уже не первый месяц мы не можем согласовать в исполкоме документы, чтобы сделать реконструкцию на своем объекте, расположенном на улице Центральная. Такая же проблема по участку на улице Титова. Как нам можно оформить их в установленные сроки?

Ильдар Ахметгареев (заместитель руководителя исполкома города):

- Первый участок расположен в центральной исторической части города. Этот проект надо обсуждать на градостроительном совете, поскольку участок очень значимый.

Раиф Хисамов:

- С мая эти вопросы не решаются, а мы ведь за аренду платим.

Наиль Магдеев:

- В этом году мы вопрос рассмотрим и свой вердикт вам вынесем.

Тимур Нагуманов:

- Это не первый вопрос об архитектуре, по всей республике похожая ситуация. Предприниматели боятся озвучивать его. Казань и Челны – не исключение. Проблема в том, что предприниматель совершенно не знает, что происходит с согласованием его документов. Есть регламенты, где написано – месяц на рассмотрение. Человек сдает материалы в черный ящик, а через месяц ему приходит ответ – ваш вопрос в работе. И это продолжается бесконечно. Хорошо, что господин Хисамов добился скорого рассмотрения своего вопроса. Но я подозреваю, что вы, Наиль Гамбарович, физически не успеете охватить всех. Я никого не обвиняю, все архитекторы – это специалисты в своей сфере, но бывают такие случаи, когда они говорят предпринимателю: мол, так не пойдет, мне не нравится, переделывай. Нужно помнить, что архитектор для предпринимателя работает, а не наоборот. Я не хочу сказать, что в Челнах архитектор очень плохой. Да, сложный город, сложно согласовывать, но должна быть понятная процедура рассмотрения документов.

Наиль Магдеев:

- Думаю, бизнес не совсем обижен, такие вопросы не в массовом порядке. Мы эту проблему решим.

Рафаэль Юнусов:

- Я управление градостроительства и архитектуры защищать не собираюсь, особо хвалить-то не за что. Но в целом ребята неплохо работают. Есть генплан города, который нельзя менять, это преступление. А тут улица Центральная, по которой просто так принимать решение нельзя. Это историческая улица, я за тщательный аналитический подход.

Максим Федоров:

- Мы неоднократно обсуждали вопрос по согласованию документов на нашей депутатской комиссии и даже вносили конкретное предложение. Как только нарушаются сроки по регламенту, давайте просто освобождать предпринимателя от арендной платы. И тогда сотрудники соответствующего управления, чтобы выполнить задачу получения налогов в бюджет, начнут быстрее шевелить ногами, чтобы вопрос решился.

Ольга Никитина (главный архитектор города):

- Набережные Челны не смогут быть примером и пионером в этом вопросе, законодательно мы не можем. Мы обратились к Министерству строительства, чтобы нам разработали документ на уровне республики, который позволил бы нам такой регламент принять. Сегодня министерство работает над этим вопросом.

Тимур Нагуманов:

- Кто как не вы, главный архитектор Челнов, может придумать правильный регламент? Институт бизнес-омбудсмена никогда не придумает вам регламент, по которому вам будет удобно работать. Мы напишем такое, что вы будете проклинать меня каждый день.

Ольга Никитина:

- Сегодня нас всего два человека на город, нашу службу сокращали трижды. Вы сами понимаете, что обработать такой объем документации два человека физически не могут. На сегодняшний день, если говорить по улице Центральной, то там есть объект, который работает, приносит определенную прибыль. Человек выходит с предложением просто о реконструкции объекта, поэтому он сегодня не страдает.

Раиф Хисамов:

- Объект временно не работает. Это с мая длится у нас, и нет никакого движения по этому вопросу.

Сергей Рачков:

- Это самый животрепещущий вопрос у нас в городе, так уж получилось, я тоже сталкивался с ним. И главное здесь, абсолютно согласен с Тимуром Дмитриевичем, это непрозрачность процедуры. Запускаешь документы и получаешь «нет». Из аргументов только один – «не понравилось». Понятно, это не проблема предпринимателя, что в службе архитектора всего два специалиста. Мы же смотрим на здание исполкома, видим, что все кабинеты там заняты и думаем, что людей достаточно. Может быть, в части прозрачности можно задействовать систему электронного документооборота. Давайте поработаем над тем, чтобы в электронном виде отправлять туда документы, и система могла отсчитывать сроки и выдавать ответы. Мне кажется, предпринимателю нужна прозрачность, все остальное уже дело техники.

Евгений Вайнер:

- Мы столкнулись с тем, что наш вопрос между правовым и архитектурным управлениями согласовывался 3,5 месяца. Хотелось бы, чтобы был принцип одного окна. А то мы сдаем документы в одно место, а потом не можем найти концов.

Тимур Нагуманов:

- Наши архитекторы хорошо работают, но это непрозрачно. Появляются мошенники, которые за деньги обещают решить тот или иной вопрос. Я думаю, Наиль Гамбарович, вы уже поняли, что тут вопросов много.

Наиль Магдеев:

- Да, я много что понял за 2,5 месяца. Особенно про непрозрачность.

«СЕЙЧАС МЫ ВВЕЛИ ЗДАНИЕ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ, ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ ИСПОЛКОМА В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ НАСТАИВАЕТ НА ЕГО СНОСЕ. МЫ НЕ ПОНИМАЕМ ПОЧЕМУ ОН ВЕДЕТ СЕБЯ ТАК»

Любовь Галимова:

- Я представляю семейный бизнес, у нас несколько магазинов в городе. У нас встал вопрос по трехэтажному зданию в 30/17А. Мы его построили 10 лет назад, все документы у нас были в порядке. Не успели ввести его в эксплуатацию, сменились законы на разрешение ввода здания. Сейчас мы ввели здание в судебном порядке, все суды в нашу пользу. Правовой отдел исполкома в течение двух лет настаивает на сносе здания. У нас текстильный бизнес, в этом здании располагается производственный цех. Мы не понимаем, почему правовой отдел ведет себя так. Мы просим выкупа земли, нам отказ. Мы выиграли три суда, но исполком не исполняет решения. Просим разобраться в этом вопросе.

Наиль Магдеев:

- Однозначно вы это здание сносить не будет, это я как руководитель исполнительного комитета говорю. Нужно найти правовую форму, чтобы у вас все было нормально. Начальника правового управления сейчас нет, он уволен, то есть уволился. Но правовой отдел остался. Глупости – сносить готовый объект. Любой нормальный человек понимает, что этого делать нельзя, когда люди ведут бизнес, когда законодательство не сложилось. Разные ситуации могут быть.

Фанис Харисов:

- Мы узнали из СМИ, что УФАС потребовало, чтобы исполком аннулировал договоры аренды по 639 щитам. Если это единовременно сделать, для многих предприятий будет катастрофа, многие из них закроются. Мы сами подали в суд и обжалуем решение УФАС. Есть ли способ решить этот вопрос?

Наиль Магдеев:

- Я никого не хочу обвинять, но то, что делал муниципалитет до предписания УФАС, было незаконно. По предписанию до 25 января 2015 года мы должны аннулировать договоры на 639 конструкций, каждую мы должны провести через аукцион, ясно и открыто, что мы и будем делать. Ваш покорный слуга будет действовать только в рамках закона.

Фанис Харисов:

- У меня еще один вопрос. У нас есть земельный участок в районе Майдана, где мы хотим построить здание. Мы выкупили участок в 2011 году у обанкротившегося предприятия. Уже долгое время не можем получить градостроительный план, под разными причинами нам отказывают…

Ленар Сальманов (директор МУП «Служба градостроительного развития»):

- По ряду земельных участков в районе Майдана не разработан проект планировки, проект развития данных территорий. Выдача градостроительного плана в связи с этим не представляется возможным.

Наиль Магдеев:

- А как же вы тогда выдавали разрешение на участок без проекта планировки?

Ленар Сальманов:

- Это были старые отводы, начинались с 2000-х годов, под нестационарные летние кафе.

Наиль Магдеев:

- Мы будем смотреть по этой территории. Давайте разберемся сначала, не будем наступать на одни и те же грабли. А то сначала выдаем, а потом выясняется – этого нет, того нет.

По итогам мероприятия Наиль Магдеев планирует провести сегодня в исполкоме совещание. По его словам, сотрудники мэрии будут разбирать заданные вопросы, обрабатывать поступившие предложения. Также Тимур Нагуманов пообещал получить ответы на вопросы, которые предприниматели не успели задать на встрече.