«Я не буду заниматься переделом рынка. Лоббирование интересов бизнеса – это прерогатива мэра»

Тимур Нагуманов провел в Набережных Челнах выездное заседании Совета по предпринимательству – перед тем, как начать новое исследование делового климата в Татарстане. В прошлом году получилось не очень: автоград заработал «твердый середнячок», и этим потом пенял местным чиновникам президент. Сегодня к бизнес-омбудсмену пришли 150 человек, их вопросы, вероятно, тоже лягут в аналитику и добавят своих красок в общую картину. Срез оказался весьма необычным. Это и внушительный поток социальных тем: новые автобусные маршруты и пляжи, вывоз снега и ремонт больниц. Это и множество «бородатых» вопросов, которые местный бизнес поднимает уже в который раз. В их числе жалобы на весовой контроль от фермера Минталипа Минеханова, заявления о «рейдерском захвате» РК «Мираж» Сергея Федосова, инженерная защита города, которую лоббирует Ильдус Камалов. Не обошлось и без актуальных тем 2019 года – мусорной реформы и самозанятых. Всего порядка 20 выступлений. С чем именно пришел бизнес в этот раз – в материале Chelny-biz.ru.

«СЕЙЧАС МЯЧ НА СТОРОНЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, И ГОРОДА. МЫ НАДЕЕМСЯ, ЧТО НАМ УДАСТСЯ РАЗВЯЗАТЬ ЭТОТ ГОРДИЕВ УЗЕЛ»

«Срез совершенно средний, больше в негативном уклоне» – так обозначил Нагуманов деловой климат в Набережных Челнах. В ходе исследования в 2018 году было опрошено порядка 1,5 тыс. предпринимателей. Бизнесменам задавали 12 вопросов о том, как они себя чувствуют, как смотрят в будущее, с какими проблемами сталкиваются. В целом вопросы, которые поднимают в автограде, не отличаются от республиканских. Это проверки, штрафы, недостаточные действия властей по развитию бизнеса. Основной поток жалоб – по земельной тематике. Так, служба омбудсмена до сих пор разбирается в вопросе «кошмаривания бизнеса», о котором заявили в конце минувшего года владельцы павильонов на остановках.

– У нас были отдельные встречи с Наилем Гамбаровичем. Мой заместитель проводил два совещания в Набережных Челнах. Ситуация непростая, – прокомментировал Chelny-biz.ru до заседания совета Тимур Нагуманов спор между бизнесом и земельщиками города. – У нас были расхождения в позициях, однако мы договорились найти решение вопроса с учетом интересов бизнеса и с учетом общественных интересов. На прошлой неделе было очередное совещание в Челнах совместно с прокуратурой города, мы договорились по основным параметрам. Сейчас мяч на стороне и предпринимателей, и города. Мы оказываем содействие и надеемся, что нам удастся развязать этот гордиев узел.

На встречу пришло около 150 предпринимателей, которые заполнили зал МЦ «Нур». Мэр города Наиль Магдеев, открывая заседание, отметил, что малый бизнес в Челнах – это более 55 тыс. работающих, 30% в ВТП, 40% всех инвестиций и 34% доходной части городского бюджета. И вообще автоград – это родина малого бизнеса в Татарстане, заявил он.

Заместитель прокурора Татарстана Марат Долгов представил свой срез по самым популярным обращениям.

– В прошлом году абсолютный лидер по обращениям – это земельно-правовые отношения, вопросы заключения, продления договоров по земельным участкам, выдачи и продления разрешения на строительство. Второе – это исполнение судебных решений. Каждая третья жалоба касалась деятельности судебных приставов. И, к сожалению, что в целом не характерно для республики, но есть в Набережных Челнах, это проблема погашения задолженности по муниципальным контрактам. После вмешательства прокуратуры порядка 100 млн рублей было погашено, – сообщил он.

Помимо Магдеева и Долгова в заседании приняли участие старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Радик Галимов, заместитель руководителя УФНС по РТ Андрей Никиташин и директор Фонда поддержки предпринимательства РТ Айдар Салихов, которым Нагуманов как модератор адресовал вопросы из зала на протяжении встречи. Их, кстати, было порядка 20-ти.

«ПОДУМАЛИ БЫ ЧИНОВНИКИ О ТОМ, КАКОЙ УЩЕРБ НАНОСЯТ ЭТОМУ ГОРОДУ, ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ!»

Череду вопросов и ответов открыла Эльвира Федорова, владелица частного детского сада «Счастливое детство». Она обратилась к мэру с просьбой рассмотреть возможность пустить автобусный маршрут по улице Аэродромной и обустроить тротуар.

– Наиль Гамбарович, Красные Челны, улица Аэродромная, пешеходная зона, очень сильно кирəк автобус. Не дойти до нас, ни доехать! Сейчас плывут, – сыронизировала Федорова.

Магдеев передал вопрос в работу сити-менеджеру Ринату Абдуллину.

Известный фермер Минталип Минеханов, председатель правления Ассоциации фермеров Тукаевского района, поднял сразу пять вопросов. Как всегда очень эмоционально. Для начала уточнил, продолжит ли работу программа субсидирования «Лизинг-грант», и попросил предупреждать о закрытии минимум за полгода, потому что требуется серьезная подготовка.

– В прошлом году мы закупили для хозяйства картофелеуборочный комбайн, рассчитывая на 30-процентную субсидию по «Лизинг-гранту». Комбайн стоит 9 млн, 30% – 2,7 млн, – рассказал Минеханов свой случай. – Но налоговая инспекция нашла, будто мы задолжали 222 рубля по НДС. И на основании этого нас выкинули из программы! А когда разобрались, оказалось, что это налоговая нам должна! Но уже налоговая свой удар нанесла, комиссия Минэкономики выводы сделала, и крестьянин остался ни с чем. Как убирать этот урожай? Такие парадоксы – это неуважение к фермеру, – считает глава КФХ.

– По «Лизинг-гранту», если была задолженность по налогам, комиссия не может допустить до конкурса. Это действительно так, – ответил директор Фонда поддержки предпринимательства РТ Айдар Салихов.

– Если была ошибка налоговой, то давайте в этом разбираться! Вы здесь правы, – вступился за фермера Нагуманов. – Те, кто допустил ошибку, должны нести ответственность, они за это зарплату получают!

Салихов же сообщил, что программа «Лизинг-грант» в 2019 году действовать не будет, потому что министерство уходит от безвозвратной выдачи средств. И взамен пока ничего не предлагается.

– Наиль Гамбарович, городу не хватает овощей! – фермер попытался пробить мэра Челнов на эмоции. – Один комбайн для уборки моркови стоит 15 млн! На эти деньги можно пять КАМАЗов купить и работать круглый год, а мы на комбайне работаем две недели, и потом он мертвым капиталом стоит. Но это нужно народному хозяйству! Мы же должны город обеспечивать, – объяснял фермер и потребовал от чиновников. – Добивайтесь у президента республики льготных условий субсидирования! 40/60, например… И лизинг-грант надо добиться!

Кроме того, глава Ассоциации фермеров пожаловался на многочисленные проверки по полученным мерам господдержки: одни и те же документы запрашивают разные инстанции.

– Сотрудник налоговой, чиновники за это зарплаты получают. Подумали бы они о том, какой ущерб наносят этому городу, экономике страны! – взывал Минеханов.

Он вновь поднял свой «бородатый» вопрос о весовом контроле. Фермер считает, что часто производители попадают под двойной удар: за перевес штрафуют и поставщика, и покупателя продукции.

–Даже бандитам двойное наказание не делают! – возмутился фермер. – Плюс дурные штрафы! Вся твоя продукция уходит на закрытие или вообще пропадает. Поставили на штрафстоянку фуру с семенным картофелем, а ночью ударил мороз! Если уж не отмените закон о весовом контроле, то хотя бы смягчите на период посевной и уборочной кампаний! В этом году нам нужно завезти из Подмосковья минимум 100 тонн обновленного семенного материала, а там десятки пунктов контроля!

– На федеральных трассах проблема снялась, на республиканских остается, – констатировал Тимур Нагуманов. – Нас до сих пор не слышат, говорят: ваши машины разрушают дороги. Почему-то федеральные трассы перестали разрушаться, а региональные нет! Мы этого честно не понимаем. Пробить стену непонимания не удается. Обещать я вам не могу. Сейчас вводится новая система поточного весового контроля, которая отчасти облегчит, отчасти усложнит вам жизнь. Такая система может штрафовать одну машину до бесконечности, потому что водитель узнает о нарушении с опозданием. У нас в республике в этом году начнет система вводиться. Лучше вам точно не станет, но там есть один плюс – хотя бы на штрафстоянки машины закрывать не будут. По дорогам есть надежда, что практика поменяется, глядя на федералов, но пока нас не слышат…

Еще одна головная боль фермера – мусор, который неизвестные сваливают на поля:

– Какой-то негодяй заезжает на твою территорию, вываливает мусор. В итоге штрафуют нас. Мы же на всех полях сторожей не можем поставить! Надо как-то решить этот вопрос.

Старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Радик Галимов ответил, что в таких случаях стараются назначать предупреждения вместо штрафов, эту практику внедряют.

– Обычно по сельхозземлям работают Минэкологии или Россельхознадзор. Каждый проводит расследование. Если ваша вина не подтверждается, то не должны штрафовать, – заверил Галимов. – Если вас что-то не устраивает в работе этих органов, можете написать нам жалобу. Но вообще-то за земельный участок в первую очередь отвечает собственник, то есть вы.

«ЭТИ ИЛОНЫ МАСКИ УЕЗЖАЮТ ИЗ ТАТАРСТАНА! ОНИ ЖЕ УВОЗЯТ БУДУЩЕЕ, А НЕ ТОЛЬКО КАПИТАЛЫ!»

Предприниматель Рустам Валеев заявил, что молодые предприниматели уезжают из Татарстана:

– Потребительские возможности падают, недоверие к власти растет. Молодежь не понимает, как развиваться в Татарстане, уезжают в другие страны, регионы. Они же увозят будущее, а не только капиталы! Эти Илоны Маски уезжают из Татарстана! Какую стратегию вы можете предложить по удержанию этих молодых умов? И если мы все же попадем в рай, то будут ли там налоговые органы обеспечивать достойный сервис, которого нам так не хватает?

Зал слабо зааплодировал, а спикеры даже растерялись:

– Кто здесь за рай отвечает?

Нагуманов же предложил просто не открывать дискуссию по молодежному предпринимательству, которая рискует растянуться на часы:

– Если необходимо, помогу организовать встречу с министерством молодежи.

Депутат горсовета Николай Атласов, соучредитель СПП «Проминдустрия», и на этой площадке поднял тему мусорной реформы. Не стал говорить о конфликте города с региональным оператором «Гринта», а затронул проблему высоких тарифов и «конских» нормативов накопления мусора.

– В Набережных Челнах была самостоятельная система: и полигон, и сортировка, и перерабатывающие мощности. Но, тем не менее, у нас плата для предпринимателей поднялась с 200-300 рублей за кубометров до 450, – акцентировал Атласов. – В городе порядка 40 компаний, которые занимаются приемом вторсырья и переработкой. Многие с вами сотрудничают, тем самым уменьшают объемы мусора, который вы вывозите на свалки, и может еще приплачивают копейку. У многих обеспокоенность. Раздельным сбором заниматься сегодня нет правовой возможности. Тимур Дмитриевич, просим вас вынести вопрос на обсуждение.

– Николай, вы имеете доступ и к другим ресурсам для решения своего вопроса. Я как уполномоченный по защите прав предпринимателей не буду заниматься вопросами передела рынка, – ответил Нагуманов. – Лоббирование интересов местного бизнеса – это прерогатива мэра. Я не могу вставать на сторону одной из компаний в этом споре. Но вопрос тарифного регулирования я понимаю. Мы плотно по нему работаем. У нас с вами часто аргументация очень слабенькая: кроме коротеньких выступлений ни на что не способны! Мы во многих районах действительно разруливаем вопросы тарифов. Операторы Казанской зоны очень лояльно подошли, пересматривают тарифы. А здесь отношения сложные, примирить мы вас не сможем.

– Мы готовы и будем защищать малый бизнес города Набережные Челны, – отреагировал Наиль Магдеев. – Но в данном случае, к сожалению, некоторые нормативные документы, принимаемые на уровне правительства Татарстана, противоречат идеологии, о которой говорит президент. Президент ставит задачу развивать малый бизнес, но правительство принимает такие нормативы, которые убивают малый бизнес. Вчера платил 200 рублей, сегодня 400! Это что, поддержка бизнеса?! С палатки мы решили собрать большие деньги. Мы официально обращаемся в правительство: пересмотрите тарифы. Второе – вводится централизованный сбор мусора, и мы это исполняем. Но поставьте себя на мое место: что я должен делать? Убивать малый бизнес? Я так тоже не могу. Поэтому мы убедительно просим правительство и уполномоченного, чтобы и региональный оператор «Гринта» работал, и малый бизнес сохранить!

Микрофон перехватил Ильдус Камалов, гендиректор Камского инженерного центра «Синергия», экс-депутат горсовета. В очередной раз попытался поднять проблемы инженерной защиты города.

– Каким образом сдвинуть реализацию нашего проекта, который идеально ложится на национальный проект «Жилье и городская среда»? – допытывался Камалов до Нагуманова, имея в виду свой проект по Каме и ее берегам. – В министерствах никто ничем не занимается. Говорят, что у них нет специалистов, которые разбираются в таких сложных вопросах гидрологии. Если кто-то с моих слов напишет дорожную карту, мы сможем выходить на федеральный уровень и претендовать на 16 млрд рублей! 16 миллиардов просятся в руки города – это что не вопрос бизнеса?! – отвечал попутно экс-депутат на возражения модератора встречи. – И прошу, обязательно надо построить новую горбольницу №5. Сколько можно лечить город в общежитии?!

В ответ на это Наиль Магдеев пригласил Ильдуса Камалова на отдельную встречу:

– На следующей неделе мы с Ринатом Азгаровичем вас послушаем. Благодарим вас за настойчивость. Думаю, очередь дойдет и до горбольницы №5. Но с вами надо часа на два зарядиться, чтобы набраться терпения и выслушать, – подколол мэр.

«ПОЙМИТЕ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕГ НА ВСЕХ НЕ ХВАТИТ. КАЖДЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ МОЖЕТ ОБОСНОВАТЬ, ПОЧЕМУ ИМЕННО ЕМУ НАДО ДАТЬ СУБСИДИЮ ИЛИ ГРАНТ»

Житель поселка для многодетных семей Подсолнухи Камиль Ангел рассказал о том, как на прилегающих полях зимой по ночам складировали грязный снег из Челнов.

– Мы их ловили, фотографировали, обращались к экологам. Водителей оштрафовали, но проблема не решилась. Свалка как была, так и осталась, горы снега никуда не делись. Сейчас жители, владельцы ЛПХ переживают, что вся эта «таблица Менделеева» стекает в поле и заражает почву. Как с этим быть?

– Нужно штрафовать. Все законодательство прекрасно знают, не дети, – прокомментировал Магдеев и вступился за ПАД. – Что касается снега, который убирает МУП «ПАД», есть официальные снегосвалки. Они никакого отношения к тому, о чем вы говорите, не имеют. Это несанкционированный вывоз. Надзорные органы, в том числе и глава Тукаевского района, за своей территорией должны следить.

Нагуманов настоятельно попросил участников встречи вернуться к теме бизнеса, что и сделала Ксения Спиридонова – специалист по рекламе, которая с 1 января стала самозанятой.

– Немного непонятен наш статус. Мы уже предприниматели ли нет? Второй момент – есть недоверие к власти. Многие мои клиенты – фрилансеры. И в самозанятые не торопятся, потому что много страхов. Не понятно, какие мы получаем права. Единственное – право платить налог 4–6%.

– Платить налог – это обязанность, – улыбнулся Нагуманов. – А вы сами-то зачем зарегистрировались, если столько сомнений у вас?

– У меня сомнений нет. Я прекрасно понимаю, что все должны платить налоги. И сейчас я своим клиентам рассказываю, как зарегистрироваться, но они не понимают, зачем им это нужно помимо того, что они становятся легальными.

Тимур Нагуманов вкратце описал преимущества специального налогового режима и анонсировал встречу по этой теме, которая пройдет в Челнах 5 апреля.

Гендиректор ООО «ТатНЭТ» Эдуард Ковалев, представитель «Деловой России», поднял проблему отсутствия в Челнах промпарков под пищевое производство.

– Вопрос назрел. В парке «Развитие» вроде бы санитарную зону отодвинули. Правда ли это, можно ли туда попасть? – поинтересовался предприниматель у мэра.

– Занимаемся. Пока окончательного документа нет, – ответил градоначальник. – Это требует определенного времени, определенных шагов с нашей стороны, со стороны Роспотребнадзора. Этот процесс идет, к лету должны решить. Мы в этом заинтересованы, чтобы промпарк «Развитие» тоже мог использоваться для предприятий пищевой промышленности.

Представитель частного реабилитационного центра подняла вопрос бизнеса в сфере здравоохранения. Такая деятельность не быстро окупается, нужны большие площади, дорогое оборудование, а с появлением НКО медицинский бизнес перестал быть социальным, и теперь социальные гранты выделяются только некоммерческим организациям.

– Поймите, что государственных денег на всех не хватит. Каждый предприниматель может обосновать, почему именно ему надо дать субсидию или грант, – отметил Нагуманов и добавил, что вопрос нужно прорабатывать с Минздравом, поскольку без его инициативы никакая программа не появится.

«МЫ СТОИМ НА ГРАНИ БАНКРОТСТВА, А ПРИЧИНА – ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА»

О давлении на бизнес заявил Сергей Баканов, директор организации «Курзан Медиа».

– Мы стоим на грани банкротства, а причина – выездная налоговая проверка. В нашей компании 14 человек. За все время работы мы не меняли место регистрации, помогали городу, никогда не имели никаких дотаций, привлекали в город средства из других республик. У нас есть контракты с ведущими российскими компаниями – «Газпром», «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Лукойл». Налоговая проверка за 2014–2016 год при годовом обороте организации в 73 млн предложила нам оплатить 48 млн. Что это за цифры?! Мы добились снижения до 20 млн. Но было заведено уголовное дело: обыск, изъятие документов и компьютеров, еще один обыск, многие написали заявления, ушли в административный отпуск. По мнению налоговой, мы в 2014 году поработали с фирмой-однодневкой. Получается, мы можем стать банкротами, а она до сих пор существует…

Служба бизнес-омбудсмена взяла вопрос в работу и начнет разбираться с документацией. Светлана Галеева, начальник отдела консалтинга и методологи и аудита компании «Аудит-ТД», подхватила тему.

– Я каждый день сталкиваюсь с такой ситуацией – что добросовестный налогоплательщик должен отвечать за недобросовестного. Давайте тогда будем подходить дифференцированно. Вы сейчас подписываете договоры, и у вас нет уверенности, что он вас не подведет через три года, – обратилась она к присутствующим. – Вы, получается, отвечаете за учет другой организации. Мы многих предпринимателей просто не досчитаемся с таким подходом. Это просто массовое бедствие! Я прошу инициировать такое изменение в налоговом кодексе – что если я продала, я получила доход, эти расходы необходимо принимать.

– Я очень хорошо представляю, о чем вы говорите, это сегодня бич бизнеса. Я вижу, что есть перегибы на местах. Давайте сформулируем, я согласен, – прокомментировал Нагуманов.

Олег Давыдов, руководитель фирмы «КамЭко», напомнил про давний вопрос, который поднимал ранее, – услуги по очистке и дезинфекции стволов мусоропроводов:

– На сегодня только одна управляющая компания объявила тендер на этот вид работ. Наша компания его выиграла. Остальные не хотят принимать во внимание даже альтернативные способы очистки, в том числе и от других компаний. От этого страдает население. Услуга не поставляется, хотя входит в тариф. На что эти деньги вообще расходуются?

– Я думаю, мы попросим прокурора города вместе с жилищной инспекцией, с исполнительным комитетом посмотреть нормативные документы, – ответил Наиль Магдеев. – Мы понимаем, что это ваш бизнес, вы хотите заработать, но в данном случае надо работать в правовом поле. Организовывать бизнес для вас мы не можем, у нас таких полномочий нет – принудить частную управляющую компанию. Мы же сами говорим: «Не вмешивайтесь в частный бизнес».

Микрофон взял предприниматель Сергей Федосов, он обратился к Марату Долгову.

– В течение уже четырех лет рейдеры пытаются захватить мой бизнес и имущество. Это здание РК «Мираж». Для этого они используют должностных лиц – это служба судебных приставов, в том числе их руководство, – заявил бизнесмен. – Я получил информацию буквально две недели назад. Здесь, в том числе, постановление о взыскании денежных средств, которое сфальсифицировали судебные приставы-исполнители.

Долгов предложил обсудить это после заседания. А завершающий вопрос достался активисту Сергею Изотову. Он вышел вперед.

– В данный момент за моей спиной сидят честные люди, которые платят налоги и вносят вклад в развитие города, – показал он на предпринимателей. – Каждый из них хочет видеть мэра, который если и протягивает руку предпринимателю, то либо поздороваться, либо оказать помощь, но никак не прося что-то. Хотел затронуть вопрос. Наш город с населением более 500 тысяч, распростерт вдоль Камы, и ни одного пляжа. Предпринимателям надо создать благоприятную среду для обустройства этих территорий, – заявил мужчина.

На этом Нагуманов завершил встречу, тем более что руки больше никто не тянул. Как всегда челнинские предприниматели были активны, отметил он, хотя местами выступали сумбурно и затянуто. Каждый вопрос бизнес-омбудсмен пообещал рассмотреть. После заседания в Челнах весь «десант» отправился в Мензелинск.

Chelny-biz.ru