«ИЖС – это дом, а у вас там стоят три многоквартирных дома!» – возмущались жители частного 66-го микрорайона Челнов на публичных слушаниях, глядя на то, что уже целый год строится на месте бывшей стоянки. В планах – еще четыре–пять домов на этой территории, а к ним – порядка 250 новых жильцов. Паспорта объекта нет, проект водоотведения не согласован, тротуара не существует, а мусор вокруг не убирают с весны – указал на проблемы председатель местного ТОС Айрат Латфуллин. Особенно людей беспокоит перспектива «гигантских септиков на 50 квартир» в микрорайоне, где нет канализации. Про благоустройство и говорить нечего. Представитель застройщика ссылается на эскизный проект, в то время как проект планировки территории, как оказалось, еще не проходил согласование. Публичные слушания же инициировали по вопросу предоставления разрешения на блокированную жилую застройку на землях ИЖС. По словам представителя собственников – для этого участки и предназначались изначально. Что пошло не так, какие проблемы поднимает частный сектор, какой путь предложил собственникам земли глава СГР Ленар Сальманов, и как провел параллель с 68-м микрорайоном, где шесть лет назад разразился скандал вокруг строительства ЖК – в материале Chelny-biz.ru. История в 68-м, напомним закончилась судами, опечатанными воротами и компенсацией предпринимателю.
ТАУНХАУСЫ В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ
«ЕСЛИ ЭТО БУДУТ КАКИЕ-ТО ГИГАНТСКИЕ СЕПТИКИ НА 50 КВАРТИР, ЭТО ОПЯТЬ СЛИВ В ПОЧВУ. ВЫГРЕБАТЬ ЕГО НИКТО НЕ БУДЕТ»
Жители 66‑го микрорайона Набережных Челнов обеспокоены перспективами застройки участка в зоне ИЖС. Здесь, на месте бывшей парковки, возводят три двухэтажных дома и планируют еще. На этом фоне горожане остро ставят вопросы водоотведения и безопасности пешеходов.
Речь идет о трех смежных земельных участках общей площадью свыше 3,3 тыс. кв. м (порядка 1 тыс. «квадратов» каждый) на Ягодной улице в частном секторе. Они расположены за заправкой «Татнефть» на проспекте Яшьлек. Вопрос предоставления участкам разрешенного вида использования «блокированная жилая застройка» подняли на публичных слушаниях. Основанием послужило обращение собственников: Георгия Горбачева, Дмитрия Горбадеева и Евгения Антонова. Всех троих представлял на слушаниях один человек. По сути, отдельные участки формируют единый массив, где ведется строительство.
– Данный участок находится в очень оживленном месте. Ранее там была автомобильная стоянка. Целый год уже ведется строительство. Построено три двухэтажных здания. Еще будет построено порядка четырех–пяти. На территорию еще прибудут порядка 250 дополнительных жителей. Вы строите такое количество квартир там, а как будет выглядеть водоотведение? Как это предусмотрено проектом? – спросил председатель ТОС «Боровецкий» Айрат Латфуллин.
– Проекта пока еще нет. Он на стадии согласования. Строительство домов идет ИЖС, они стоят на учете. Это обсуждение касается участка, на котором ничего нет, – ответила представитель.
– А уже построенные дома? – спросил Латфуллин.
– Уже построенные дома стоят на учете как ИЖС. В дальнейшем они также будут на публичных слушаниях рассматриваться, – пояснила она.
– Уже построенные дома будут рассматриваться на слушаниях?.. – уточнил противоречивый момент активный житель.
– Да, – подтвердила представитель.
– Паспорта объекта нет, обратиться совершенно не к кому. Территория вокруг постройки в ужасном состоянии. С весны там не могут навести порядок: мусор, бардак. Рядом находится АЗС, рядом пешеходный трафик. Как-то все организовано не очень хорошо, – высказался председатель ТОС. – Хотелось бы сразу записать в протокол вопрос водоотведения. Если это будут какие-то гигантские септики на 50 квартир, это опять слив в почву. Выгребать его никто не будет. Второй вопрос – по этой улице будет выезд на улицу Ягодная. На 10% прибавляется численность населения в микрорайоне. Тротуара на этой улице нет. Дорога довольно-таки широкая, то есть нужно строить тротуар, чтобы обеспечить безопасность…
– Мы предоставляли эскизник, где все предусмотрено, благоустройство и остальные моменты, – ответила представитель собственников земли.
– Где эскизник? Как ознакомиться? Кто у вас руководитель? – задал вопросы активный житель.
Докладчик в ответ предложила обменяться номерами и заявила о готовности предоставить всю информацию.
– Паспорт объекта повесьте, как положено, я сам найду этого руководителя, повесьте там телефон. Есть же нормы требований к градостроению, так же нельзя! Год строительство идет! – возмутился житель отсутствием информации.
– Но оно же не запрещено. ИЖС уже так поставлено, – ответила представитель.
– ИЖС – это дом, а у вас там стоит три многоквартирных дома! – продолжил Латфуллин.
Представитель парировала, что это вовсе не многоквартирные дома. А на вопрос о водоотведении ответила:
– Скорее всего, у каждого дома оно предусмотрено самостоятельное.
– «Скорее всего» – это же не ответ, – включился в диалог директор Службы градостроительного развития Ленар Сальманов.
– Те дома, которые построены, – у них индивидуальные септики. Можете ознакомиться. Я еще раз говорю, вы можете ознакомиться, – повторила представитель.
– Я думаю, Мансур Адипович (Фаттахов, куратор строительного блока города – ред.) этот вопрос правильно задают, – отметил Сальманов. – Сейчас эта территория – зона индивидуальной жилой застройки. И если все-таки люди хотят строить блокированные жилые дома, то я думаю, нужно разработать проект планировки сначала, также пройти через публичные слушания, обосновать данный объект. Нагрузка увеличится, и количество людей. Куда дети будут ходить в школу, в детские сады? Это будет нагрузка на дороги. У нас уже в 68-м микрорайоне была практика на площади в три гектара, где активное население выходило, когда уже был реализован земельный участок, – напомнил он старую историю. – Здесь надо сначала разработать проект планировки, обосновать все эти моменты, только после этого подходить с вопросом изменения вида разрешенного использования, если проект планировки будет утвержден. И второй момент – да, действительно, мы там проезжали, там стоят двухэтажные не одноподъездные жилые дома, я никак не могу назвать это индивидуальным жилым домом.
Председатель соседнего ТОС «Сосновый бор» Наиль Насыбуллин поднял вопрос строительства в частном секторе в целом. Так, на ул. Широкой возводят дома. По его словам, строительство там – действительно масштабное. Он обратил внимание на то, что с возведением каждого дома растет количество жителей, а вопрос с машино‑местами остается острым: рядом уже живут люди, и в каждой семье – по две–три машины, поэтому непонятно, где они будут парковаться. Кроме того, инженерные сети рассчитаны на определенное количество потребителей – по объему воды, мощности электроэнергии – и этот фактор тоже нужно учитывать. Председатель подчеркнул, что, несмотря на выданное разрешение на эксплуатацию сетей, к вопросу следует подходить взвешенно.
Пользуясь случаем, он призвал обратить внимание на его ситуацию и провести комиссионную проверку на ул. Широкой. Председатель напомнил, что ранее уже высказывал опасения: складывается ситуация, когда сначала строят дом, а потом приходят за разрешениями. По его мнению, порядок должен быть иным: сперва необходимо согласовать условия и получить все нужные документы, а уже потом приступать к строительству, а ставить перед фактом – неправильно.
Представитель собственников земли пояснила, что при приобретении участка он был предусмотрен под блокированную застройку. Однако в 2024 году изменился ГПЗУ, и вид разрешенного использования участка стал условно разрешенным. При этом изначально участок приобретался именно под блокированные дома.
Фаттахов отметил, что, раз застройщик знал об обстоятельствах, ему следовало своевременно поменять назначение земельного участка, выйти за разрешением на строительство и запросить ГПЗУ.
Пол занавес слушаний председатель ТОС «Боровецкий» напомнил, что существует определенное правило: ответственность владельца земельного участка распространяется не только на территорию внутри забора, но и на некоторое расстояние за его пределами – эту зону тоже нужно содержать в надлежащем порядке. При этом речь идет не только о мусоре, но и о траве, которая представляет серьезную пожароопасность. В обращении к городским властям он попросил учесть два вопроса, связанных с водоотведением и тротуаром.
ОПЫТ СОСЕДНЕГО 68-ГО КОМПЛЕКСА
«МЫ ОКАЗАЛИСЬ ПОД ИХ КОЛОССАЛЬНЫМ ДАВЛЕНИЕМ, ОНИ ЗАВАЛИЛИ ЖАЛОБАМИ ВСЕ ОРГАНЫ, СЛУЖБЫ»
Шесть лет назад в соседнем 68-м комплексе разгорелся скандал из-за строительства малоэтажного жилого комплекса посреди частных домов. Тот самый случай, о котором напомнил Ленар Сальманов. Участок площадью более 3 га ушел с аукциона в 2020 году. Единственным участником торгов стала компания «Стройпроект-плюс» Михаила Казаченко, которая задумала здесь ЖК «Ясная Поляна». Однако хозяева соседних частных домов выступили против застройки, заявив, что торги прошли с нарушениями и землю обещали оставить под школу. Власти тогда это опровергли: действующим генпланом школа на данном участке не была предусмотрена.
Жители продолжили искать аргументы. В результате выяснилось, что территория попадает в санитарно-защитную зону сибиреязвенного скотомогильника. В марте 2021 года они направили коллективную жалобу застройщику, в Роспотребнадзор и прокуратуру.
«Протест прокурора удовлетворен, постановлением исполкома от 10.03.2021 выданное ООО Специализированный застройщик «Стройпроект-плюс» разрешение на строительство отменено», – сообщала прокуратура Татарстана.
Надзорное ведомство также выявило нарушения при проведении аукциона. В отношении исполкома возбудили административное дело, вынесли представление об устранении нарушений и опротестовали разрешение на строительство.
Стоит отметить, что застройщик пытался договориться с жителями. По совету сити-менеджера Фарида Салахова компания сократила количество секций дома с 19 до 17, квартир – с 319 до 230, выделила 0,4 га под детский сад на 90 мест, предложила отдельный выезд к проспекту Яшьлек и заявила о готовности выполнить проектные работы по канализационным сетям для всего микрорайона.
– Еще в начале июня мы приобрели право аренды на аукционе, начали освоение участка, но столкнулись с негативным отношением группы местных жителей. Мы оказались под их колоссальным давлением, они завалили жалобами все органы, службы. Мы создали рабочую группу, провели три встречи, две из которых были с участием руководителя исполкома Фарида Салахова, пытались найти общий язык. Справедливости ради надо отметить, что мы общались и с другими жителями микрорайона. Они либо нейтрально относятся к реализации нашего проекта, либо поддерживают его, – рассказывал Михаил Казаченко.
Что касается скотомогильника – был инициирован вопрос сокращения санитарно-защитной зоны.
– Проблема касается всех: и жителей поселка, и баз, которые распложены рядом. Ведь его наличие вызывает вопрос о законности выделения людям участков под ИЖС. Сокращение санитарно-защитной зоны, которое было инициировано с нашим приходом в микрорайон и рассматривается сегодня Роспотребнадзором, принесет пользу всем, – отмечал застройщик.
Казалось, не все потеряно. Проект даже получил положительное заключение от разработчика генплана города Александра Дембича. В отзыве отмечалось: «Архитектурно-градостроительное решение жилого комплекса вполне симпатично по внешнему облику, масштабу дворового пространства, ритмическому построению композиции и колористике. Местоположение комплекса в целом отвечает планировочной концепции разрабатываемого генерального плана города».
Однако ситуация резко изменилась. Мэр города Наиль Магдеев заявил, что строительства не будет и предпринимателю выплатят компенсацию.
– Безусловно, есть соответствующая процедура обращения строительной организации в части тех затрат, которые были уже понесены. Мы же тоже понимаем, что это бизнес, – комментировал градоначальник в 2021 году. – Я думаю, соответствующие судебные решения будут, и тогда исполнительный комитет в полном объеме все, что затрачено, компенсирует. Сегодня там существует санитарно-защитная зона, которая вводит определенные ограничения, поэтому никакого строительства и никаких документов в части нового строительства там не предусмотрено. Эта тема закрыта. Все в жизни меняется, но на сегодняшнее утро ситуация такая. Никакого строительства мы там не предусматриваем. Там ничего не будет. Жители же так хотят. Мы компенсируем все, что положено, вернем участок в первоначальное состояние. Как граждане просят, так и будет.
Арбитражный суд Татарстана принял к производству иск исполкома о признании договора аренды недействительным. В иске отмечалось: «Таким образом, у исполнительного комитета отсутствовали полномочия по предоставлению земельного участка, договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований закона». Ворота стройплощадки опечатали по решению суда…
Позже санитарно-защитную зону скотомогильника все же сократили – работу завершили по решению заместителя руководителя Роспотребнадзора Ирины Брагиной. Застройщик добился компенсации средств, вложенных в освоение участка и приведение стройплощадки в первоначальный вид. Строительство ЖК «Ясная Поляна» так и не возобновилось.
Альфия Андросенко
Оставьте первый комментарий