«В день заключения брака Камаев присвоил ей чин действительного муниципального советника первого класса»

Суд Челнов сегодня вынес решение – уволить экс-главу Фаила Камаева по статье «в связи с утратой доверия». Полгода назад местные депутаты на очередной сессии «отпустили» его по собственному желанию. Прокурор Руслан Галиев с формулировкой тогда не согласился. Сегодня он апеллировал тем, что в исполкоме вместе с Камаевым работали его родственники – Ильмир Яббаров и Гульназ Галишина. Стало известно, что последнюю «наградили» присвоением классного чина прямо в день регистрации их брака. Не осталось без внимания и уголовное дело в отношении экс-главы, которое с тех пор обросло новыми эпизодами. Все это в совокупности, по мнению истца, идет вразрез с антикоррупционным законодательством. Чем парировал исполком и сторона защиты – в материале.

ПРОКУРАТУРА

«ЕСТЬ ВСЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛАГАТЬ, ЧТО КАМАЕВ УТРАТИЛ ДОВЕРИЕ, НАХОДЯСЬ НА ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ. РЕШЕНИЕ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ИДЕТ ВРАЗРЕЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ»

Сегодня суд Набережных Челнов все-таки принял решение уволить экс-главу Тукаевского района Фаила Камаева по утрате доверия. Материалы прежде возвращали истцу – якобы дело подвластно тукаевской Фемиде, однако Верховный суд вернул его в автоград. Довольно принципиального исхода добивался прокурор района Руслан Галиев. В основу его иска, помимо уголовного дела, легли родственные связи с бывшим замруководителя исполкома Ильмиром Яббаровым и экс-руководителем аппарата совета Гульназ Галишиной (Камаевой). Дебаты, к слову, выдались занимательными – на защиту интересов Камаева, привлеченного в качестве третьего лица, встала адвокат Евгения Алтынова. Она же в паре с защитником Евгением Котовым представляет интересы бывшего чиновника в рамках его уголовного дела.

Фаила Камаева, напомним, избрали на должность главы 14 сентября 2018-го года, а 28 июля 2024-го года депутаты совета «отпустили» его по собственному желанию. Вопрос вынесли на очередную сессию. Тогда в его защиту выступила Ольга Сурова, глава Комсомольского сельского поселения.

– Уважаемые депутаты. Я предлагаю прекратить полномочия главы района, а также депутата районного совета Камаева Фаила Мисбаховича по собственному желанию. Его вина еще не доказана, идут следственные действия, – сказала она.

Сурову тогда публично поддержал глава Семекеевского поселения Ильшат Усманов. Других мнений среди присутствующих тогда не нашлось, поэтому отставку Камаева приняли единогласно.

Теперь вернемся к заседанию. Так, согласно исковому заявлению, которое сегодня зачитал судья, Камаев (помимо ряда инкриминируемых ему статей – что, по мнению прокурора, тоже является причиной для увольнения по статье) не уведомил о родственных связях с Ильмиром Яббаровым, который, к слову, тоже попал в уголовное дело. Бывший чиновник, как оказалось, сын двоюродной сестры Камаева. Галиев припомнил и земельный участок в Шильне, который племянник якобы тщательно скрывал.

– Яббаров временно исполнял обязанности руководителя исполкома с 24 ноября 2021-го по 7 декабря 2021-го, с 7 октября 2022-го по 30 октября 2022-го. Таким образом, при замещении должности руководителя исполкома лица, находящегося в иных близких отношениях, у Камаева возникает личная заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов, – зачитала судья заявление прокурора. – В период исполнения обязанностей председателя ПИЗО Яббаров стал скрывать документы на приобретение права собственности на участок в Большой Шильне для индивидуального жилого строительства. Акт приема-передачи участка подписали Яббаров и Камаев.

Другой показательный факт – отношения с бывшей подчиненной Камаева Гульназ Галишиной. В мае 2023-го года глава района и руководитель аппарата, которая находилась в его прямом подчинении, поженились. Но при этом Камаев снова не уведомил о своих родственных связях. Галишина сразу же уволилась из райсовета, но как писал тогда Chelny-biz.ru, ей тут же нашли должность в местном исполкоме – она возглавила общий отдел. Прокурор, однако, зацепился за другое: в день бракосочетания Галишиной присвоили чин первого класса.

– В день заключения брака постановлением главы Тукаевского района Камаев присвоил ей классный чин действительного муниципального советника первого класса. Однако обязанность по направлению уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, Камаевым не исполнено, – зачитала судья заявление Галиева.

С заявлением прокурора стороны не согласились. Тем не менее, Руслан Галиев напомнил, что на момент предъявления иска в уголовном деле Камаева был лишь один эпизод, сейчас же объем обвинений расширен. Кроме того, экс-глава заключил досудебное соглашение со следствием и признал вину.

– Прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в рамках которой выявлены грубейшие нарушения. В том числе относительно обязанностей, запретов, ограничений, установленных этим законодательством в период замещения должности главы Тукаевского района Фаилом Камаевым. Нами было внесено представление о прекращении полномочий депутата и главы администрации в связи с утратой доверия, – выступил Руслан Галиев. – Имеются все основания полагать, что Камаев утратил доверие, находясь на этой должности. Решение депутатов совета идет вразрез с требованиями антикоррупционного законодательства. Он подлежал увольнению именно по утрате доверия, а был уволен по собственному желанию. В связи с этим нами было заявлено исковое заявление в порядке ст.45 УПК РФ, поскольку такие вопросы решаются исключительно в судебном порядке и по заявлению прокурора. Я прошу, уважаемый суд, признать решение совета Тукаевского муниципального района от 28 июня 2024 года о досрочном прекращении полномочий главы и депутата совета Тукаевского района незаконным.

ЗАЩИТА

«БРАК БЫЛ ЗАКЛЮЧЕН В 16:00, А ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН РАНЕЕ, КОГДА НЕ БЫЛО НИКАКОГО КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ»

Представитель исполкома в свою очередь отметила, что брак между Камаевым и Галишиной был зарегистрирован в 16 часов вечера, а решение о присвоении классного чина будущей супруги Камаева появилось раньше. И вся эта история вообще чистое совпадение.

– Дата назначается заблаговременно, отдел кадров уведомляется, когда будет аттестация, потом предоставляется классный чин. Документ чисто технически подготовлен в этот день. Брак был заключен в 16:00, а документ подписан ранее, когда не было никакого конфликта интересов. По поводу земельного участка – председатель ПИЗО подписывает все эти договоры, но нарушений он не нашел, – подчеркнул представитель исполкома.

Адвокат также сочла решение депутатов отпустить Камаева по собственному желанию законным и обоснованным.

– В материалах дела имеется разъяснение Фаила Камаева, где он пишет о том, что супруга в день заключения брака была уволена (речь идет об увольнении из райсовета – ред.). По всем вопросам, которые стояли перед ним, он давал объяснение. Кроме того, он утверждал, что Яббаров никогда не находился в его подчинении (чиновник представлял исполнительную власть, а Камаев – законодательную, - ред.), поэтому здесь нарушений в законодательстве нет.

По земельному участку Алтынова ответила так:

- Насколько мне известно, отчет по доходам и расходам должен быть до 30 апреля. За 2023-й год должен был отчитаться до 30 апреля, но он был взят под стражу в середине апреля. Поэтому физически не мог внести какие-либо корректировки, которые необходимо было сделать в связи с запросами в банки, – отметила адвокат.

Алтынова добавила, что согласно законодательству, материалы проверки должны быть направлены в течение трех дней после увольнения или прекращения контракта. Первую проверку проводил совет при раисе РТ по антикоррупционным действиям.

– Следовательно, если он был уволен согласно решению 28 июня, то все материалы должны быть переданы в прокуратуру не позднее 1-го числа. Насколько мне известно, по всем документам поступает 2-го числа запрос. Если смотреть на данный аспект процессуально, то это нарушение. Далее – есть документ о проведении проверки со стороны прокуратуры, но там нет отметки о получении уведомления и нет объяснений Камаева. Только те, которые с него взял комитет при раисе РТ. Соответственно, нарушено здесь право Камаева или нет, мы тоже сказать не можем – получал он уведомление или нет, согласен или нет. По таким моментам, я считаю, что исковые требования не обоснованы, – отмечает сторона защиты.

Галиев отметил, что Камаеву было направлено уведомление через администрацию ФКУ СИЗО-5.

– В тот момент времени Камаев находился под стражей, поэтому на домашний адрес отправлять было бесполезно. Было принято решение по месту нахождения – в данном случае это СИЗО-5. Соответствующую квитанцию и реестр отправки почты, если этого нет в материалах дела, мы готовы предоставить, – добавил прокурор.

К слову, после небольшого перерыва недостающие документы были приложены к материалам дела. Выслушав все доводы, суд вынес решение – уволить Камаева по статье в связи с утратой доверия. Сторона защиты намерена обжаловать решение.

Анастасия Клевцова