«Снос – это крайняя мера. Застройщику дается возможность самому устранить нарушения…»

Исполком Набережных Челнов занял принципиальную позицию в отношении самовольных построек на улицах автограда. Вслед за некапитальными павильонами на остановках под снос пойдут капитальные пристрои и отдельно стоящие здания. Сейчас ковш экскаватора завис сразу над тремя объектами, и снос хотя бы одного из них может стать прецедентом для Набережных Челнов. Это пристрой к магазину «Альпак» в 47-м микрорайоне (согласованный ранее градостроительным советом), к магазину «Янтарь» в 23-м (засветившемуся в алкоскандале) и многострадальный объект у дома 20/07. Как отмечает начальник правового управления Ленар Ахметзянов, снос – это крайняя мера. Тем временем павильонов на остановках города становится все меньше.

«ОБРАЩЕНИЕ В ИСПОЛКОМ БЫЛО ФОРМАЛЬНЫМ, С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ ВИДИМОСТИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ СПОРНОГО ОБЪЕКТА»

Два пристроя к магазинам и одно отдельно стоящее здание могут снести в Челнах в ближайшее время. Объекты признаны судами самовольными постройками.

Первый пристрой в очереди на демонтаж – входная группа в магазин «Альпак» в 47-микрорайоне. Исполнительный лист по нему, как стало известно Chelny-biz.ru, уже передан в службу судебных приставов. Исполком судился с собственником объекта – ИП Багдаловой Раушанией Тимерхановной – с марта 2018 года. Власти потребовали признать 108,6 кв.м. и снести. Багдалова обратилась в Арбитражный суд РТ со встречным исковым заявлением. Она потребовала признать права собственности на пристрой.

Предпринимательнице принадлежит административное здание с кафе и магазином общей площадью 748,1 кв.м. Багдалова построила входную группу, но управление архитектуры, градостроительного и жилищного развития письмами от 2 апреля и 23 апреля 2018 года отказало в выдаче разрешения на строительство, исполком признал постройку самовольной реконструкцией. Владелица же настаивала на том, что реконструкция прошла с соблюдением земельного и градостроительного законодательства, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Тем не менее, в декабре Арбитраж удовлетворил иск исполкома, была апелляция, кассация, но решение осталось прежним – снести. Суды пришли к выводу, что в результате реконструкции был создан новый объект недвижимости, на строительство которого требовалось получение разрешения, а после завершения реконструкции и разрешения на ввод.

Женщина, отмечается в документах суда, ни до начала строительства, ни в процессе не предпринимала необходимые меры, чтобы узаконить свой объект.

«Суды пришли к выводу о том, что требования предпринимателя фактически направлены на обход административного порядка возникновения права на вновь созданный объект недвижимого имущества, – говорится в решении кассационной инстанции. – Предприниматель обратилась в исполком с заявлением о выдаче разрешения на строительство после завершения реконструкции и создания нового объекта недвижимости. Обращение было формальным, с целью создания видимости соблюдения административной процедуры к легализации спорного объекта недвижимости».

Окончательное решение по объекту было принято в июне. Теперь исполком ждет реакции от приставов. Тем временем владелица магазина Раушания Багдалова заявила Chelny-biz.ru, что не намерена останавливать борьбу. Она не стала комментировать спор с исполкомом, но сообщила, что уже подготовила письма в Казань и в Москву. В какие именно структуры – женщина не уточнила.

Отметим, что пристрой к объекту выносился на обсуждение градостроительного совета в марте 2017 года. Тогда архитектор представил двухэтажную постройку размерами 5 на 10 метров, которая была призвана решить «стратегическую задачу» – вернуть владельцу здания утекающую прибыль. Дело в том, что объект расположен за четырехэтажным «Оптическим регионом». В далеком 2007 году, когда был подготовлен проект магазина, здания клиники перед ним не было, а теперь, как выразился архитектор Алмаз Файзиев, объект просто «задавили».

Теперь «выглянувший» из-за клиники пристрой могут отсечь, вернув зданию первоначальный облик.

«ОБЪЕКТ ПРИЗНАЕТСЯ САМОВОЛЬНЫМ И ПО ТРЕБОВАНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ МОЖЕТ БЫТЬ СНЕСЕН»

Второй объект под снос – пристрой к магазину «Янтарь». Это продуктовый магазин на первом этаже жилого дома 23/02. Он получил известность, засветившись в том году в очередном алкоскандале.

Напомним, в июне 2018 года прокуратура Набережных Челнов через городской суд добилась запрета на реализацию алкогольной продукции в магазине. Ведомство посчитало, что вход в него находится внутри двора и выходит на детскую площадку. Согласно требованиям законодательства, в таких случаях розничная продажа алкогольной продукции категорически запрещена. Интересы магазина защищал руководитель юридической фирмы «Надеждин и партнеры» Михаил Надеждин. Представители ООО «Янтарь» подали коллективную апелляционную жалобу от имени жителей дома, которые были не согласны с вердиктом. Люди указывали, что решением суда нарушены их права как потребителей. Якобы исчезновение магазина может привести к росту потребления нелегального суррогатного алкоголя. В итоге Верховный суд республики отменил решение Набережночелнинского суда.

– Прокуратура вышла за пределы своих полномочий. Единственным заявителем в деле значится гражданка Трушкина, которая выполняла поручение коммунистов Татьяны Гурьевой, поставивших задачу ликвидировать магазин. Подобное решение они приняли на одном из своих митингов. Этому есть подтверждение, – рассказывал Надеждин. – Второе – никакой детской площадки возле магазина не существует. Есть соответствующие ответы всех компетентных органов, в том числе администрации города, жилищной инспекции, управляющей компании. Магазин «Янтарь» имеет все основания продолжать свою работу. Думаю, в этом деле поставлена точка.

Теперь над «Янтарем» снова нависла угроза. Магазин, как и в первом случае, незаконно расширился, указал исполком и обратился в суд. История аналогичная, исполнительный лист по этому объекту также уже передан в службу судебных приставов.

– Строительство капитальных объектов регламентируется Градостроительным кодексом РФ, иными строительными нормами и правилами. В случае строительства без получения разрешения такой объект признается самовольным и по требованию соответствующих уполномоченных органов может быть снесен, – прокомментировал Chelny-biz.ru начальник правового управления исполкома Челнов Ленар Ахметзянов. – В частности, по объекту возле жилого дома 20/07 и пристроям к магазинам «Янтарь» по проспекту Сююмбике, 64 и по объекту на проспекте Вахитова, 34Б приняты решения суда о признании построек самовольными и обязании застройщиков снести их. Необходимо отметить, что снос объектов является крайней мерой реагирования, – подчеркнул чиновник. – До принятия соответствующих решений застройщику дается возможность в соответствии с действующим законодательством устранить выявленные нарушения.

Кстати, долгая история со сносом здания в 20-м микрорайоне, приближается к своему логическому завершению. Его собственник предприниматель Вилаят Чобанов попытался через суд оспорить контракт на демонтаж. Он просил признать договор, заключенный между исполкомом и компанией «Нур Девелопмент», которая выиграла аукцион, недействительным и заявил, что готов снести объект за счет собственных средств. Однако суд оставил иск предпринимателя без удовлетворения. ООО «Нур Девелопмент» так и не приступило к сносу здания. Исполком направил претензию в адрес компании и в случае, если не будет реакции, договор будет расторгнут в одностороннем порядке. Если это произойдет, новый договор заключат с другим участником аукциона.

Вместе с тем власти продолжают борьбу с нестационарными объектами на остановках, которые признаны незаконно установленными. С начала года исполком вынес постановления о демонтаже десятков объектов. Большинство из них – на проспекте Мира, который попал в программу капремонта в этом году. Демонтаж в самом разгаре. Некоторые тихо разобрали свои точки сами, другие решили бороться.

Уже демонтированы две аптеки на остановке «Улица Н.Ершова» и «Молодежная», салон сотовой связи на «Микрорайоне Бумажников», цветочный магазин на «КамПИ», киоск на остановке «7-й комплекс», пустовавший магазин на «Санэпидемстанции», продуктовые магазины на «Военкомате» и «8-й школе» в поселке ЗЯБ, магазин на остановке «Гостиница Татарстан». Один из недавних случаев – демонтаж на остановке «Универсам» магазина известного предпринимателя Рустема Идиятуллина, который владеет рядом заведений общепита. Он сам убрал объект.

– Это не политика города, это политика государства, – комментировал повальный снос Chelny-biz.ru мэр города Наиль Магдеев. – Мы ничего от себя не выдумываем. Есть соответствующие нормативные документы. Времена 90-ых прошли.

Таким образом, если по некапитальным павильонам и киоскам работа со стороны исполкома уже встала на рельсы, то по капитальным только-только начинает набирать обороты.