«В ближайшие годы нам необходимо предоставить пять тысяч участков – это задача номер один»

В Набережных Челнах прорабатывают новую схему выделения участков для многодетных семей – на фоне обострившейся нехватки земель и многолетних очередей. Инициатива призвана запустить механизм вовлечения в оборот сельхозземель через взаимовыгодное партнерство с собственниками – от мелких пайщиков до крупных землевладельцев. Хозяевам массивов предлагают следующий механизм: безвозмездно передать 70% площади в собственность города для распределения челнинцам с тремя и более детьми, а оставшиеся перевести в категорию земель населенных пунктов под ИЖС с правом дальнейшей застройки или продажи. В выигрыше, по сути, должны остаться все: собственники – за счет роста рыночной стоимости после смены категории и возможности монетизировать 30%, многодетные семьи получают долгожданные участки без ожидания в многолетней очереди, а власти решают острый социальный вопрос. Такой вариант мог бы покрыть все запросы многодетных семей автограда, отмечают источники издания, однако добавляют, что у схемы множество подводных камней, а сама процедура пока весьма туманна. Ее реализация требует преодоления множества бюрократических барьеров, а потому процесс обещает быть трудоемким, затратным и непростым. В деталях возможной сделки разбирался Chelny‑biz.ru.

СУТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ: 70% ГОРОДУ, 30% – СОБСТВЕННИКУ

«ПРОЦЕДУРА ДОЛГАЯ, ТЯЖЕЛАЯ И ЗАТРАТНАЯ»

В Набережных Челнах ищут нестандартные пути решения острой социальной проблемы – нехватки земельных участков для многодетных семей. В городе, где очереди на получение земли растягиваются на годы, прорабатывают новую схему вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения ближайшего пригорода. Инициатива призвана найти компромисс между интересами собственников, многодетных семей и городских властей.

Схема предполагает, что собственники земельных массивов – как крупные землевладельцы, так и мелкие пайщики – безвозмездно передают 70% площади в собственность города. При этом изначальная схема подразумевала, что 50% этой земли после смены категории пойдет на распределение среди многодетных семей, годами ожидающих своей очереди, остальные 20% отдадут некоему застройщику, который возьмет на себя вопрос строительства всей необходимой инфраструктуры. Что касается оставшихся 30% – они останутся в руках собственников и также будут переведены в категорию земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство. Так хозяева участков смогут продать массив по более высокой цене (после смены категории земли стоимость может вырасти в разы), застроить территорию (например, элитными коттеджами или малоэтажными жилыми комплексами) или использовать землю для собственных нужд. При этом, судя по всему, власти не намерены ограничиваться только крупными землевладельцами: мелкие пайщики, владеющие небольшими участками, вполне могут объединяться, чтобы сформировать единый массив. Это открывает доступ к схеме даже для тех, кто владеет всего несколькими сотками земли.

Источники издания подчеркивают, что схема не утверждена окончательно. Вопросы остаются и по строительству инфраструктуры, ведь выдача земельного участка – это лишь половина дела. Без подключения к инженерным сетям и строительства дорог полученные земли могут так и остаться лишь на бумаге.

В то же время часть пригорода уже получила образцы заполнения заявления на имя главы города. То есть движение в этом направлении уже идет. В документе содержится просьба оказать содействие в изменении категории участков – с сельскохозяйственного назначения на категорию земель населенных пунктов. Со своей стороны владельцы участков подписывают обязательство гарантировать передачу в собственность города 70% площади предлагаемых территорий для дальнейшего распределения среди многодетных челнинцев.

После оформления и подписания документов пакет направляется в республиканские органы – именно там должна пройти основная процедура согласования. Однако здесь возникает серьезная загвоздка: с марта текущего года порядок перевода земель существенно усложнился. Отныне требуется последовательное прохождение нескольких этапов, включая заключения Минсельхоза России. При этом до сих пор остается до конца неясным как сам порядок согласования вопроса, так и перечень согласующих лиц.

Далее бюрократическая волокита должна продолжиться уже на местном уровне – с изменением генплана и разработкой документации. Процедура весьма затратная, поэтому пока и тут неясно, кто возьмет на себя ее финансирование: район, где расположены массивы, или город, которому они нужны.

Источники издания отмечают, что первые добровольцы уже имеются. Однако положительного кивка от республики якобы пока нет.

«Процедура долгая, тяжелая и затратная. Проще будет, если работа будет вестись с крупными землевладельцами», – отмечают источники издания.

ОЧЕРЕДЬ МНОГОДЕТНЫХ: УЧАСТКИ И ВЫПЛАТЫ

«ЗАДАЧА – В БЛИЖАЙШИЕ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ ВОПРОС С ПОВЕСТКИ ДНЯ СНЯТЬ»

Очередь многодетных семей в Челнах за прошлый год сократилась на тысячу человек за счет выделения земель в восьми районах Татарстана и денежной компенсации. Изначально в программе участвовали девять районов, но Агрызский исключили после многочисленных жалоб: семьи указывали на слишком большую удаленность участков от города, что делало их практически непригодными для постоянного проживания.

–1097 семей смогли в рамках существующего законодательства получить земельные участки или денежные компенсации. Тысяча семей уже смогли этот вопрос решить. В ближайшие годы нам необходимо предоставить 5 003 участка – это задача номер один. Поэтому необходимо активно решать вопросы по формированию земельных участков, – еще в начале года отмечал Наиль Магдеев, мэр автограда. – Год, в принципе, отработали неплохо. На 1097 очередь удалось подвинуть. Задача – чтобы в 2026 году эта цифра была не меньше, а желательно больше, может быть и в два раза, чтобы в ближайшие несколько лет (не будем загадывать на долгие годы) этот вопрос с повестки дня снять.

Приоритетная цель городских властей на ближайшие годы – найти как минимум 5 тыс. земельных участков для челнинских семей. Как один из вариантов решения проблемы рассматривается предоставление многодетным семьям участков в садовых товариществах. Руководитель исполкома Фарид Салахов еще летом прошлого года отмечал: закон предусматривает предоставление надела многодетным на территории СНТ.

– Сейчас мы ждем информацию от садовых обществ о наличии таких участков. Участки в СНТ являются собственностью членов садового товарищества, соответственно, они должны предоставить их городу. Планируем, что определенный объем таких массивов у нас будет для предоставления желающим. Напомню: при постановке на учет многодетных семей, имеющих право на получение земельного участка, наши заявители указывали цель использования «для ИЖС». Необходимо сняться с этой очереди и написать заявление с указанием целевого назначения «для ведения садоводства». Пока в списке на получение участка в СНТ нет ни одного заявителя.

Сокращению очереди способствует и введенная в прошлом году денежная выплата в размере 200 тыс. рублей. Несмотря на критику (многие считают сумму недостаточной), этот вариант уже выбрали около 250 семей.

Лилия Хамитова