Исполком Челнов на обвинения ФАС: нет доказательств нарушений

Исполком Набережных Челнов дал официальный комментарий по результатам внеплановой проверки татарстанским УФАС деятельности городской администрации. Напомним, что антимонопольщики в ходе масштабной ревизии выявили многочисленные нарушения – по выделению земельных участков, работе МУПов и МУКов, по аренде муниципального имущества.

«Указанный документ является информативным и не возлагает на исполнительный комитет обязанности по совершению каких-либо действий. По мнению исполнительного комитета, акт не содержит доказательств, подтверждающих наличие в действиях органа местного самоуправления признаков нарушения ФЗ «О конкуренции», – говорится в ответе исполкома, присланном в редакцию Chelny-biz.ru. – Кроме того, в период проведения проверки контролирующий орган не располагал полным объемом информации и необходимых документов для всестороннего и объективного исследования указанных в акте обстоятельств. В связи с чем исполнительным комитетом в адрес контролирующего органа были направлены возражения с приложением актуальной информации и необходимых документов».

Напомним, что внеплановая проверка УФАС, которая длилась месяц, выявила, что в последние годы исполком незаконно продлил договоры аренды ряду компаний и индивидуальным предпринимателям. Всего – 51. При этом пролонгация девяти договоров произошла уже в период работы новой команды.

Подчиненные Рината Абдуллина по этому факту сообщили: у сотрудников, изучавших законность продления договоров, не было информации об объектах недвижимости на этих земельных участках. Договоры аренды в данных случаях, объясняет исполком, продлевались при наличии у арендаторов преимущественного права и оформленных в собственность объектов недвижимости на участках. Городская администрация уже направила в УФАС документы, подтверждающие наличие таких построек на проверявшихся землях.

Кроме того, напомним, УФАС обвинило исполком в нарушении закона о конкуренции при раздаче участков для киосков мороженого «Славица»: они были выделены без торгов и на безвозмездной основе. А чиновники парирует тем, что в работе руководствовались федеральным законом «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ». В соответствии с ним нестационарные торговые объекты размещаются на муниципальных землях по утвержденной городом схеме.

«Данный закон не требует проведения торгов для размещения данного вида объектов, – поясняют представители исполкома.– Следует отметить, что аналогичная практика размещения нестационарных объектов сложилась и в других городах. Вместе с тем сообщаем, что процедура размещения нестационарных торговых объектов в городе уже была предметом проверок контролирующих органов, по результатам которых нарушения не выявлены. В связи с этим, считаем, что нестационарные торговые объекты на территории города, в том числе и киоски «Славицы», размещены в соответствии с требованиями вышеуказанного закона».

К тому же администрации города подчеркивают, что сейчас на республиканском уровне обсуждается введение единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Татарстана.

Третье крупное нарушение, по мнению ФАС, допущено в деятельности муниципальных предприятий: МУП «ПАД», «Горсвет», «Челныкоммунхоз» и ОАО «Горзеленхоз». В ходе проверки выяснилось, что в начале 2014 года исполком в общей сложности предоставил им субсидии в размере 224 млн рублей на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с текущим содержанием и ремонтом городских дорог, светофоров, наружного освещения, озеленением города. Ревизоры утверждают, что подрядчиков на данные виды работ необходимо определять по конкурсу. Расходование бюджетных денег путем субсидий в УФАС посчитали неприемлемым.

«По вопросу создания муниципальных организаций города исполнительный комитет считает, что все они созданы в соответствии с требованиями закона, – комментирует исполком нарушения, выявленные при финансировании МУПов. – Соответствующие разъяснения о создании и деятельности муниципальных организаций были также направлены в УФАС. Субсидии МУП «ПАД», МУП «Горсвет», ОАО «Горзеленхоз», МУП «Челныкоммухоз» предоставлялись из бюджета города для возмещения затрат при решении указанными организациями социально значимых задач».

Наконец, администрация города комментирует выявленные нарушения по договорам аренды нежилых помещений, которые еще в 2008 году были заключены без торгов. Речь шла о шести фактах: театр «Мастеровые» передал площади кафе «Под абажуром», «Детско-юношеская спортивная школа №11» – ООО «Халял Ризык», «Городской дворец творчества детей и молодежи №1» – ОАО «Горзеленхоз». Еще три помещения – в ДЮСШ «Яр Чаллы», клубе «Подросток» и ДК «Энергетик» – были отданы в аренду индивидуальным предпринимателям.

«Предоставление по договорам аренды нежилых помещений без торгов также считаем законным, так как договоры аренды заключались в 2008 году на неопределенный срок, до введения в действие закона, требующего проведение торгов», – отмечается в ответ исполкома.

Подробнее о результатах масштабной ревизии УФАС в Челнах можно прочесть здесь.