«Вы станете народными героями, если защитите нас!»

«Нарушений градостроительных норм, земельного законодательства при строительстве административного здания не установлено», - такой вердикт вынесла прокуратура Набережных Челнов по поводу скандальной стройки в 39-м комплексе. Решение надзорного ведомства озвучили на собрании жителям бунтующего дома 39/15. Роль рупора на себя взял депутат горсовета Андрей Елантьев. Новость горожане восприняли негативно – сдаваться они не планируют. Сейчас собирают подписи против коммерческого объекта, но вопрос о стройке пока завис в воздухе. Подробнее - в материале Chelny-biz.ru.

«СЕЙЧАС В ГОРОДЕ ВОЗНИКАЕТ МНОГО ПРОБЛЕМ НА СТАДИИ СТРОИТЕЛЬСТВА. КОНЕЧНО, ЖИТЕЛИ НЕДОВОЛЬНЫ»

Горячим выдалось накануне общедомовое собрание в 39/15, где вновь обсуждали строительство спорного коммерческого объекта под окнами. В доме 137 квартир, на встречу пришло несколько десятков человек - впервые так много. Собственникам квартир предложили проголосовать за один из двух вариантов разрешения конфликта: «согласовать строительство одноэтажного здания вместо запланированного двух-трехэтажного» или «отказ от строительства любого здания».

- Мы направляли письма депутатам, в исполком, - начала старшая по дому 39/15 Елена Федорова. - Проходили круглые столы совместно с руководителями города, Центрального района, Кузнецовым (застройщик, предприниматель Эдуард Кузнецов – ред). Нам предложили такой вариант: Кузнецов идет навстречу и строит одноэтажное здание. Сегодня мы, как положено по закону, проведем наше собрание и решим: соглашаемся или выступаем против.

- Нет! Мы против! – дружно проскандировали жители.

- 31 год жили, нам нужно, чтобы во дворе можно было отдыхать, а не коммерческое здание!

- Нам нужна зона отдыха! У нас нет никаких благоустроенных парков здесь!

- Нет двора! Где гулять с детьми?! – выкрикивали челнинцы.

На встречу, кстати, люди ждали мэра города Наиля Магдеева или как минимум руководителя исполкома Фарида Салахова. Вместо них приехали глава Центрального района Искандар Галимов и депутат горсовета Андрей Елантьев.

Удар на себя взял народный избранник. Он попытался призвать собравшихся к порядку:

- Я предлагаю провести собрание, как положено, по повестке, зафиксировать результат, а потом в повестку можно добавить «прочее». Потому что вопросов, знаю, сейчас будет много! Не буду скрывать, хотел дождаться ответа от надзорного органа, а потом уже предпринимать какие-то меры и действия. Наверняка, вы уже с ним ознакомились…

Договорить Елантьеву не дали. Выяснилось, что заявители ответа от ведомства не получили. Заветные итоги проверки оказались только у депутата.

Оповещения, как доложил Елантьев, размещали в газете «Челнинские известия» и на сайте города два года назад. Люди встретили слова депутата недовольным гулом и смехом.

- Объявления о публичных слушаниях, согласно действующим нормам, выходят в «Челнинских известиях» и на сайте администрации. Можно смеяться, но это официальный ответ прокуратуры! Вы думаете это ложь? – спросил депутат, услышав многоголосое «ложь! ложь! ложь!» - А что вы скажете, если я принесу вам номер газеты?

- Скажите, пожалуйста, ну как жители этого дома могли узнать о публикации?! – воскликнул один из жителей.

- Действительность такова. Она меня как депутата тоже не устраивает. Я подготовил формулировки, на ближайшей комиссии в горсовете буду поднимать вопрос, чтобы внести изменения в порядок публикации объявлений о слушаниях. Предложу, чтобы оповещали не только в газете и на информационном портале, но и дополнительно передавали информацию в горсовет. Город поделен на округа, в каждом есть свой депутат. Депутат – публичный человек, избран от людей, которые оказали ему доверие. Если бы я в тот момент получил эту информацию, я бы сказал председателю ТОС, старшей по дому. Если бы это было два года назад… Но мы действуем сейчас, когда уже все получено. Немного поздно. Сейчас в городе возникает много проблем на стадии строительства. Конечно, жители недовольны. Но я это вижу не совсем правильным, потому что нормы законодательства соблюдены. А жители недовольны! Сидеть на сайте не каждый может, читать «Челнинские известия» – наверняка, не все выписывают.

- Да никто вообще! – отреагировали жители.

- Это минус, здесь я согласен. Два года назад публичные слушания проведены, участок выставлен на аукцион. На торгах мог присутствовать любой, кто желает принять участие. Напомню, что бюджет формируется не только за счет субсидий и подоходного налога. В том числе и благодаря продаже имущества и земельных участков. Эти деньги пошли в бюджет, и на них что-то сделали в городе положительное для жителей.

Доводы депутата показались аудитории неубедительными, и он поспешил зачитать результаты прокурорской проверки.

Это запустило цепочку возмущений. Новость горожане восприняли крайне негативно и с энтузиазмом вернулись к протоколу собрания, чтобы поставить свою подпись против строительства.

- Вы нам предлагаете смириться? – восклицали люди.

- Все по закону, все по закону! Ну что это такое! Кому верить-то?

- Мы ему не верим, он нагло сюда пришел!

- Вы станете народными героями, если защитите нас!

- Вы что мне предлагаете – взять ружье и идти суд устроить?! Я взял закон, изучил! – пытался отбиться от нападок депутат. - Здесь не может вестись деятельность, которая запрещена городом. Подписи получим и отправим куда надо, но я не вижу законных оснований для отмены стройки. До меня, к тому же, дошла информация, что предприниматель оказывает поддержку центру детей и инвалидов, и второй этаж в этом здании планирует отдать центру по их реабилитации.

Впервые с начала собрания слово взял глава района Искандар Галимов.

- Этот разговор у нас в пятый или шестой раз, - заметил он. - Мы вашу позицию знаем. Вы сейчас проголосовали «против». Пройдет заочное голосование. Сделайте свой документ. Я знаю, какой будет результат, предполагаю. Ваш документ направим и решим.

Чуть позже, кстати, Галимов под шум толпы добавил, что строительство на участке не возобновится.

«ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ МЕР ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ НЕ ИМЕЕТСЯ»

Документ с результатами проверки прокуратуры оказался в распоряжении Chelny-biz.ru. Текст на несколько страниц изобилует ссылками на федеральное законодательство – надзорное ведомство методично проработало все претензии жителей.

Проверка установила, что аукцион и публичные слушания прошли последовательно и законно. Последние состоялись в июне 2019 года. На них утвердили схему расположения земельного участка на кадастровом плане города (площадь 4 110 кв. м, в том числе часть - 46 и 70 кв. м - для прохода и проезда). Установили вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание и обслуживание автотранспорта.

Договор аренды заключен с Кузнецовым в декабре 2019 года. Разрешение на строительство предприниматель получил 11 ноября 2020-го. В прокуратуре также отметили, что участок не входит в границы придомовой территории 39/15. Это означает, что земля под спорным объектом не является общедомовой собственностью, и к жильцам отношения не имеет.

Надзорное ведомство также изучило проектную документацию. Первый этап стройки подразумевает возведение двухэтажного здания 44,2 м на 15 м. Высота помещений первого этажа – 4,8 м, второго – 3,5 м. Функциональное назначение – административная деятельность. Площадь застройки – 707,7 кв. м.

«В соответствии с выводами проектной документации, на основании полученных прогностических оценок следует, что экологическая ситуация в районе расположения проектируемого здания после проведения запланированных работ не ухудшится. Изложенный здесь подход к разрешению экологических проблем проектирования объекта в конкретных условиях позволяет совместить интересы объекта и связанных с ним людей с интересами региона. Что является, в конечно счете, основным критерием приемлемости проектных решений», - ответила прокуратура.

Жители ранее жаловались, что им будет мешать шум от приточно-вытяжных и климатических систем на здании.

«Административное здание относится к предприятиям, где воздействие акустического шума, вибрации и воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, либо отсутствует, либо их влияние чрезвычайно мало и не превышает предельно-допустимых значений», - пояснило надзорное ведомство.

На претензии горожан о недостатке света в квартирах у прокуратуры тоже есть ответ. Согласно СНиПам и СанПиНам, продолжительность инсоляции в норме должна быть не менее двух часов в день.

«В соответствии с выводами продолжительности инсоляции, тень от проектируемого объекта не влияет на нормативную продолжительность инсоляции жилых комнат квартир первого этажа дома 39/15 и составляет не менее 2 часов в день», - говорится в письме.

Расстояние в 20 м между объектом и соседними зданиями – домом и Инжиниринговым центром - соответствует противопожарным нормам. Согласно им, минимальные разрывы не должны быть меньше 6 м.

«Подъезд пожарных машин к проектируемому объекту осуществляется с одной продольной стороны. Проезд техники предусмотрен со стороны существующего административного здания 39/17.<…> Таким образом, противопожарное расстояние между зданиями удовлетворяет требованиям нормативной документации по обеспечению пожарной безопасности. Наличие указанных разрывов между фасадом жилого дома и строящимся общественным зданием подтверждено и обследованием объекта, проведенным прокуратурой».

Схема движения транспорта и пешеходов на период строительства согласована отделом ГИБДД Управления МВД. У коммерческого здания появятся парковочные места.

«В части доводов об отсутствии собственной автомобильной стоянки у строящегося здания и, как следствие, парковки транспортных средств на придомовой территории, установлено, что согласно проекту на территории, прилегающей к объекту строительства – административное здание (Инжиниринговый центр) предусмотрена автомобильная парковка на более 50 машин».

Перенос детской площадки согласован с УК Махалля. Вырубку зеленых насаждений разрешил исполком, всего снесено 135 единиц: две сосны, три тополя и 130 карагачей. При этом, по проектной документации, позже застройщик займется озеленением.

«При вышеизложенных обстоятельствах нарушений градостроительных норм, земельного законодательства при строительстве административного здания в ходе проверки не установлено. В настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. До завершения проверки прокуратуры строительство объекта приостанавливалось», - заключает прокуратура.

Надзорное ведомство протокольно напомнило жителям, что в случае несогласия они могут обжаловать решение вышестоящему прокурору или в суде.

Работы на участке по-прежнему приостановлены. Но за время прокурорской проверки за забором стройки по периметру успели установить деревянные конструкции, демонтировали спортивный элемент и до конца выкорчевали деревья.

У жителей есть несколько дней на подсчет голосов и окончательное оформление протокола. Необходимо, чтобы за их решение проголосовало не менее 51% собственников квартир. Документы, по словам активистов, затем пойдут в исполком.

- Кузнецов - уважаемый человек и благотворитель. Судя по происходящему, нам надо привыкать к тому, что здесь будет его здание, - с печальной иронией подвели итог жители.

Юлия Шестакова

Фото, видео: Chelny-biz.ru