«Мне пришлось полностью вложиться в служебное жилье, продав единственную квартиру нашей семьи»

Бывший руководитель исполкома Нижнекамска отстаивает в суде законность получения квартиры от города. Передачу муниципального служебного жилья Денису Баландину еще в 2020 году согласовал горсовет под руководством Айдара Метшина. Сегодня прокуратура настаивает, что экс-чиновник в жилплощади не нуждался и депутаты зря передали ему квартиру наравне с рядовыми работягами. От него требуют 4,5 млн. Первый раунд (решение горсуда) за прокуратурой, но мужчина намерен идти до конца. Он рассказывает, как семья осталась без своего жилья, вложив все в ремонт бывшей лифтерской, чтобы переехать из Камских Полян в Нижнекамск. Кто еще получал служебные квартиры, почему сити-менеджер оказался нуждающимся в жилье, и почему суд его таковым не посчитал – разбирался Chelny-biz.ru.

ЧТО ПРИВЕЛО К СУДУ С БЫВШИМ РУКОВОДИТЕЛЕМ ИСПОЛКОМА

«ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ НЕ ИМЕЛОСЬ»

Решение передать служебную квартиру руководителю исполкома в собственность депутаты горсовета Нижнекамска приняли в мае 2020 года. Тогда действовал еще третий созыв местного парламента (четвертый избрали осенью), мэром был Айдар Метшин. На заседание вынесли вопрос «О передаче жилых помещений в собственность граждан, работающих в организациях города». В списке было четыре фамилии. Помимо руководителя исполкома Дениса Баландина, это сотрудники УК «ПЖКХ-10» Дамир Сафин, «Водопроводно-канализационного и энергетического хозяйства» Фиршат Авзалов, а также Олеся Ратникова, которая работала на ИП Захаркина.

Фото: пресс-служба раиса РТ

– Мы говорили, что надо создавать условия для сфер, обеспечивающих жизнедеятельность, и одна из них – сфера ЖКХ. Я считаю, что это логичное продолжение тех решений, которые мы принимали ранее в данной сфере, – цитировали тогда республиканские СМИ Айдара Метшина.

И вот в феврале этого года Баландину прилетел иск. Нижнекамский городской прокурор обратился в суд. Тогда это была Ольга Купова. Протокол жилищной комиссии и решение мэра потребовали признать незаконным, а заключенный договор на квартиру недействительным. А поскольку возвращать нечего – квартиру бывший чиновник продал, то нужно взыскать неосновательное обогащение. Сначала речь шла о 1,7 млн, потом сумма выросла до 4,5 млн рублей.

Фото: Коммерсантъ

Ведомство заинтересовалось сделкой с сити-менеджером во время проверки. «Предусмотренных законом оснований для заключения договора социального найма и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан не имелось, – пришли к выводу в прокуратуре. – В результате <…> нарушены права и законные интересы муниципального образования, а также неопределенного круга лиц в части возможности заключения договора социального найма и договора передачи жилого помещения в собственность в установленном законом порядке».

По информации Chelny-biz.ru, проверки пошли, поскольку в Нижнекамске выстроилась длинная очередь желающих получить жилье. И ревизоры, изучая договоры, обратили внимание на предоставление городской собственности руководителю исполкома. При этом, судя по материалам дела, договор социального найма был заключен после его отставки и статус спорного жилого помещения был изменен также после увольнения.

Представитель исполкома в суде настаивала, что спорное жилье было предоставлено Денису Баландину законно, отмечала, что решение комиссии носит рекомендательный характер, и что горсовет принял решение без возражений со стороны прокуратуры.

Но суд все же пришел к выводу, что правовых оснований предоставить квартиру в собственность не имелось – Баландин и члены его семьи не были малоимущими, не состояли на соответствующем учете в качестве нуждающихся в помещении. Каких-либо исключительных обстоятельств для передачи квартиры в собственность тоже не было. В итоге иск удовлетворили. Решение пока не вступило в законную силу. Впереди Верховный суд.

ПОЗИЦИЯ ЭКС-ЧИНОВНИКА

«ХОТЬ Я И РАБОТАЛ РУКОВОДИТЕЛЕМ ИСПОЛКОМА, Я ТАКОЙ ЖЕ НАЕМНЫЙ СОТРУДНИК, КОТОРЫЙ ОКАЗАЛСЯ В ТАКОЙ ЖЕ СИТУАЦИИ»

Денис Баландин подробно рассказал Chelny-biz.ru свою историю. Мужчина не признает исковые требования и намерен идти до конца, отстаивая собственную позицию.

– Я изначально не признавал исковые требования, потому что считаю - квартира мне была выдана законно. Во-первых, нужно сказать, что это была не полноценная квартира, как можно подумать, это было нежилое помещение на первом этаже, бывшая лифтерская. Для понимания – там были голые стены, полное отсутствие условий для проживания, маленькая квартирка площадью 48 кв.м. Мне пришлось полностью вложиться в нее, продав единственную квартиру, которая была у нашей семьи, – рассказал Баландин. – Мы проживали в Камских Полянах. Я попросил эту служебную квартиру, поскольку, работая в исполкоме в Нижнекамске, не мог ежедневно ездить 50 км туда и обратно, учитывая, что график ненормированный. Я отвечал за жилищно-коммунальное хозяйство, поддержание жизнеобеспечения целого города, а это практически круглосуточная работа. Соответственно, физически просто не мог проживать в Камских Полянах. Тогда я попросил служебную квартиру, чтобы супруга и наш маленький ребенок могли жить со мной в Нижнекамске. Тогда нам пришлось принять сложное решение – продать нашу единственную квартиру и сделать ремонт в служебной. Вы прекрасно понимаете, цены на квартиры в Камских Полянах очень низкие и после продажи денег хватило только на ремонт.

Служебную квартиру привели в порядок, не шикуя – простая отделка и мебель, продолжил собеседник издания.

– Ничего сверхъестественного, никаких золотых унитазов или чего-то в этом роде. Просто ремонт, чтобы ребенок, супруга и я могли жить там. Сделав необходимые работы, мы остались с одной только служебной квартирой. Проработав 15 лет в сфере ЖКХ и исполнительных органах власти, вложив свой труд, я считаю, что внес большой вклад в наш район. Это мой родной район, я тут вырос – родители приехали на атомную станцию. Я учился, работал здесь, имею ряд почетных грамот, благодарственных писем. Поэтому проработав значительное время и понимая, что это единственное жилье, которое есть у моей семьи, я написал заявление, чтобы исполнительный комитет рассмотрел возможность передачи этой квартиры, – рассказывает Денис Баландин. – Исполком рассмотрел заявление, вопрос вынесли на сессию городского совета, депутаты открыто на заседании рассмотрели вопрос. Не только мой, были еще три человека. Хоть я и работал руководителем исполкома, я такой же наемный сотрудник, который оказался в такой же ситуации. Депутаты приняли положительное решение по всем заявителям. Если бы они приняли отрицательное решение, значит, я бы не получил квартиру, решал бы жилищный вопрос другими методами. Но депутаты одобрили решение, это было гласно и открыто (СМИ писали), законно, потому что я был нуждающимся в квартире, у семьи не было другого жилья. Но прокуратура считает иначе. На таких же основаниях, как и моя семья, до меня квартиры получили еще свыше 50 семей. Это сотрудники различных отраслей, разных профессий – и ЖКХ, и строительство, и исполком. Им также дали возможность приватизировать квартиры. И из всего этого количества претензии только ко мне. Ни к одной другой семье претензий нет.

В 2020 году решение было принято. Вскоре чиновник ушел на «Нижнекамскнефтехим».

– Через некоторое время мы запланировали переезд в Казань, чтобы я продолжил там трудовую деятельность. И поскольку квартира была в нашей собственности, никаких требований не было, документы были на руках, то через несколько лет мы продали ее и за такую же стоимость купили небольшую однокомнатную квартиру в Казани. Чтобы можно было с семьей переехать туда на постоянное место жительства. И спустя почти три года, прокуратура заявила такие требования. Для меня это было неожиданностью. Я до сих пор в шоке.

Сейчас бывший чиновник ждет решения Верховного суда РТ.

– Я пойду до конца, до последнего, буду обжаловать решение городского суда. Я считаю, что это оно несправедливое, что моей вины нет. Даже если предположить, что решение было принято неправильно, что депутаты неправильно проголосовали, в чем моя вина? Кто-то что-то неправильно сделал, а я должен расплачиваться за это? 4,5 млн я должен заплатить за то, что кто-то ошибся? Во-первых, я считаю, что все было сделано по закону. Исполком сам не признает исковые требования. Прокуратура принимала участие и в сессии, и на депутатской комиссии до заседания совета. Почему еще тогда не сказали, что не надо принимать такое решение? Почему претензии только ко мне? – недоумевает Баландин.

Также его возмущает предъявленная сумма.

– На момент передачи квартиры ее стоимость оценивалась в 1,7 млн рублей. Я вложил свои средства в ремонт, купил технику, мебель. Сейчас взыскивается ее рыночная стоимость – 4,5 млн. Почему не 1,7 млн? Это же совсем несправедливо.

ЧЕМ ЗАПОМНИЛСЯ БАЛАНДИН В НИЖНЕКАМСКЕ

«НИКОГО НЕ «УШЛИ». Я ПОКИНУЛ ДОЛЖНОСТЬ ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ»

Денис Баландин работал в исполнительной власти Нижнекамска пять лет. В целом в сферу ЖКХ Нижнекамского района пришел в 2006 году, когда ему был 21 год. Сначала – юристом УК «ЖКХ Камских Полян», потом начальником правового отдела. В 2011-м возглавил УК «ЖКХ «Центр», был заместителем директора УК «ЖКХ-НК», директором УК «ЖКХ «Кама». В 2015–2017 годах занимал должность зама руководителя исполкома города по благоустройству. Потом стал сити-менеджером. Курировал вопросы благоустройства города. Буквально через два месяца после получения квартиры он покинул пост. Чиновника якобы довольно сухо проводили. Писали даже, что его попросили на выход. Сам Баландин опроверг это.

– Знаете, я к этим публикациям отношусь спокойно. Это ведь не говорит, что это правда. Никого не «ушли». Я покинул должность по собственному желанию. Просто решил поменять сферу деятельности, – прокомментировал он Chelny-biz.ru.

Бывший чиновник ушел на «Нижнекамскнефтехим». В компании он стал главным специалистом службы заместителя генерального директора по персоналу и социальным вопросам. Его встречали тепло, отмечали вклад в развитие города.

«Он многое успел сделать для улучшения качества жизни нижнекамцев. О нем отзываются как о грамотном и профессиональном управленце, отмечая его заслуги в сохранении управления городским ЖКХ местными органами, благодаря чему оно не перешло под контроль структур федеральной группы «ПИК». Также важной заслугой Дениса Ивановича является изменение нормативов финансирования объектов благоустройства Нижнекамска», – писала пресс-служба нефтехима.

Речь идет о том, что более десяти городских УК в свое время перешли под контроль структур группы «ПИК». Но исполком умудрился провернуть все так, что УК «Жилье» и УК «ПЖКХ-17», которые не принадлежали москвичам, получили жилфонд, а остальные оказались в роли подрядчиков. Что касается изменения финансирования объектов благоустройства – Нижнекамску при Баландине стали выделять деньги как городскому округу. Раньше получали только Казань и Набережные Челны.

Претензий, судя по всему, тоже хватало. Должность «главного по ЖКХ», как известно, в числе «расстрельных». Это и уборка дорог зимой, и состояние сетей, и многое другое. Сегодня, напомним, структура исполкома Нижнекамска вовсе претерпевает изменения, должность сити-менеджера теряет прежнюю значимость. Большинство функций передают районному исполкому.

Chelny-biz.ru