«Доказал, что ты не верблюд, приходишь снова к чиновнику, а он: «Слушай, ну я не знаю…»

Что необходимо сделать в Набережных Челнах, чтобы уже через год получить качественное изменение делового климата в городе – ответ на этот вопрос сегодня искали общими силами бизнес, администрация и контрольно-надзорные органы. Больше трех часов продлилась стратегическая сессия Совета по предпринимательству под руководством Венеры Камаловой, которая исполняет обязанности бизнес-омбудсмена. За пятью столами собрались строители, руководители малого бизнеса, компаний-тяжеловесов, резиденты ТОСЭР и представители промпарков, самозанятые. Пять столов в процессе обсуждения выдали по три ключевые проблемы, с которыми сталкивается бизнес на территории Челнов, и три варианта решения каждой. С чем борется местный бизнес и что предлагает изменить – в материале Chelny-biz.ru по итогам сессии.

«В СИЛИКОНОВОЙ ДОЛИНЕ СЕГОДНЯ НЕТ ДРАМТЕАТРА, НО ТУДА ВСЕ ЕДУТ. НУЖЕН МОЩНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ И ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ»

За столом №1 собрались обсудить тему промышленных парков и ТОСЭР. Здесь место занял мэр города Наиль Магдеев, рядом с ним – заместитель руководителя исполкома Эльдар Тимергалиев, а от инспектирующих органов – начальник территориального отдела Роспотребнадзора Ильгизяр Бариев. Здесь же расположились владелец ГК «Акульчев» Сергей Акульчев, директор УК «Трио Групп» (промышленный парк «База оборудования») Иван Кузьмин, финансовый директор ООО «Проминдустрия» Николай Атласов, резиденты ТОСЭР.

По итогам обсуждения Сергей Акульчев озвучил тему, которую ранее поднимал Эльдар Тиремгалиев, – создание единой открытой электронной платформы свободных муниципальных и частных производственных площадок и земельных участков.

– У нас есть собственники участков, помещений, и есть те, кто хочет арендовать их или купить. Но мы друг друга найти не можем. Вроде город не очень большой, но на самом деле это большая проблема, – отметил бизнесмен. – Есть предложение на базе сайта администрации создать платформу и второе – организовать процесс пополнения актуальной информацией силами заинтересованной стороны. Третье – создание единого окна по сопровождению проекта до конечной реализации. Сейчас все закамуфлировано: «найди меня». Необходимо сделать по принципу МФЦ – получение всех необходимых разрешений и сопровождение проекта до финальной стадии.

Николай Атласов осветил проблему недостаточной привлекательности территории, которую обозначила группа.

– Рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше. Чтобы люди сюда приезжали, необходимо создать для них инфраструктуру. Это детские сады, школы, театры… С божьей помощью и с поддержкой президента у нас это получается.

В 2020 году, напомнил он, будет татарский драмтеатр, город приступит к строительству русского театра. К 1 сентября 2020 года планируется сдать четыре новых детских сада и еще одну мегашколу в Замелекесье.

Ильмир Валиуллин, исполнительный директор ООО «Чишмэ» (резидент ТОСЭР) заявил о нехватке дополнительных мощностей по газу.

– Предприниматели, развиваясь, запрашивают дополнительные мощности, но получают ответ о невозможности увеличить лимит. Мы подготовили дорожную карту. Первое – провести инвентаризацию текущих мощностей в городе, второе – разработать и подготовить технико-экономическое обоснование, третье – организовать встречу между Рустамом Нургалиевичем, Наилем Гамбаровичем, руководством «Таттрансгаза» и представителями «Газпрома».   

– По газу – проект большой и должен финансироваться в рамках инвестиционной программы «Газпрома», – прокомментировал Наиль Магдеев. – Надо при поддержке президента заниматься газопроводом в Челны. Без газа не будет дальнейшего развития промышленных предприятий в городе. Это узкое место, этим тоже будем заниматься. В общем, они расписали мне домашнее задание, – улыбнулся мэр. – Молодцы! Рəхмəт!

Он сообщил также, что Эльдар Тимергалиев уже получил поручение по первому вопросу – разработке электронной платформы. По второму вопросу – напомнил про работу национальных проектов, про строительство ледовых арен и бассейна. Сейчас идет подбор площадки под русский драмтеатр. К концу года планируется выход на строительную площадку.

– Школы, садики, театры, дороги – это очень важно. Но в пирамиде Маслоу это нижние строчки, – заметил гость сессии, депутат Госдумы Айрат Фаррахов. – Человеку важно реализовать себя в будущем. В Силиконовой долине сегодня нет драмтеатра, но туда все едут. Надо создавать условия. Нужен мощный университет и возможность внедрять свои инновации. Тогда появится дополнительный стимул.

«САМОЗАНЯТЫЕ ВОПРОСОВ НЕ ЗАДАЮТ ГОСУДАРСТВУ. ОНИ РАБОТАЮТ, ОБЕСПЕЧИВАЮТ СЕБЯ, ИЩУТ ЗАКАЗЫ»

Сам Фаррахов занял место за столом с самозанятыми. С ним – заместитель руководителя УФНС по РТ Андрей Никиташин, начальник ИФНС города Диана Сагетдинова, начальник правового управления исполкома Ленар Ахметзянов и представители ТПП во главе с председателем комитета по финансам Венерой Ивановой.

Первой проблемой самозанятые челнинцы обозначили отсутствие информированности о новом налоговом режиме.

– Это совершенно новое направление. Первое, что мы хотели бы, – чтобы ролики о самозанятых города крутились по телевидению и радио. О том, почему это выгодно простым людям, чтобы зацепить их, – объяснила Татьяна Чепурина, эксперт при ТПП города Набережные Челны. – Проводить один раз в квартал встречи с бизнес-сообществами. У нас есть ТПП, Фабрика предпринимательства…. У нас в Набережных Челнах очень много сообществ предпринимателей. И третье – создать единый портал для самозанятых с полной информацией.

Самозанятая Елена Мальцева продолжила тему.

– После регистрации с чего начать, куда идти, как развиваться? Мы предлагаем запустить Школу ведения бизнеса (название условное). Раз в две недели проводить занятия, где мы будем учить людей, делиться опытом, практическими компетенциями: как выстроить бизнес-процессы, привлечь клиентов, взаимодействовать с ними, продвигать… вплоть до бизнес-этики. Кроме того, необходимы ежеквартальные форумы, ярмарки, воркшопы для самозанятых, чтобы делиться опытом и рекламировать себя. И нужно развивать институт наставничества со стороны коллег-предпринимателей, лидеров отрасли.

– Нужна финансовая поддержка, – озвучила третью проблему Динара Захарова, руководитель ассоциации начинающих предпринимателей. – Не только со стороны государства, но и банков. Первое – утвердить программу поддержки самозанятых в городе, чтобы свои поддерживали своих. Второе – финансировать образовательную деятельность для самозанятых (гранты, льготы и так далее). И создать пространство. Это может быть отдельное помещение, коворкинг.

– Самозанятые вопросов не задают государству, – отметил он. – Они работают, обеспечивают себя, ищут заказы. Свои должны поддерживать своих, мы готовы переговорить с нашими компаниями, чтобы самозанятые могли быть полезны нашим предприятиям. Мы можем использовать свой административный ресурс.

«МЫ НЕ МОЖЕМ РАНЬШЕ, ЧЕМ УСТАНОВЛЕНО РЕГЛАМЕНТОМ, ОТДАТЬ БУМАГУ, НАС МОГУТ ЗАПОДОЗРИТЬ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ» НУ, ЭТО КАКОЙ-ТО ПАРАДОКС!»

За столом со строителями работал сити-менеджер Ринат Абдуллин. Вместе с ним администрацию представляли начальник управления земельных и имущественных отношений Ленар Гизатуллин и начальник управления экономического развития и поддержки предпринимательства Гузель Гилязова. В числе представителей бизнеса были руководители строительных компаний: «Аква Регион» – Евгений Вайнер, УКС «Камгэсэнергострой» – Альберт Петров, «СтройТраст» – Раиль Минегалиев. Вайнер, выступая по итогам обсуждения, поднял кадровый вопрос.

– Что самое главное на стройке сегодня? Это отсутствие настоящих строителей, простых рабочих. Надо привести молодого работника на стройку, показать ему, насколько эта специальность престижна, и удержать его. Для этого надо проводить регулярные встречи с ресурсными центрами – хотя бы дважды в год, и с контролем результатов. Нужно понимать, сколько студентов хотят, способны и придут работать к нам. Второе – целевое направление на практику по предварительным заявкам. И нужно получить обратную связь – что делали студенты, с каким настроением вернулись. Третье – это строительные студенческие отряды. Это очень хорошая практика: летом тепло, работать не сложно, зарплата высокая.

Второй вопрос – повышенные тарифы снабжающих организаций при выдаче технических условий.

– Электроэнергия, газ, вода, канализация. Понятно, что есть государственное регулирование, что в тарифах сидит и зарплата специалистов, и развитие инфраструктуры сетей, и ремонты, и модернизация. Сегодня 10–25% стоимости возведения объекта занимает этот тариф, – заметил Евгений Вайнер. – Если с квартальными сетями, это 25%, если локальный объект на территории города – 10–12%. Создание инфраструктуры квартальных сетей – это огромные деньги. Мы не предлагаем срезать, но предлагаем создать какой-то координационный совет, понять издержки снабжающих организаций и через управление ими каким-то образом попытаться снизить.

Третью проблему озвучил Альберт Петров, он затронул тему затягивания сроков.

– У всех госорганов есть регламенты по рассмотрению вопросов. Возникает парадокс: допустим, регламент 15 дней, вопрос решается в течение двух дней, остальное время документ лежит на столе у чиновника. «Мы не можем раньше, чем установлено регламентом, отдать бумагу, потому что нас проверяет прокуратура, могут заподозрить во взяточничестве». Ну, это какой-то парадокс! Люди не могут заселиться в готовую квартиру, мы ждем бумагу 10 дней. Надо пересмотреть некоторые регламенты, они устаревают со временем. И надо внедрять цифровые технологии, систему одного окна. Самое главное и простое – объяснить людям, что регламент это не максимальный срок, что работу надо выполнять как можно быстрее.

Наиль Магдеев предложил разобраться в вопросе совместно с прокуратурой.

– Что касается наших регламентов – мы их в рамках наших полномочий поменяем. Но я думаю, что 90% регламентов – федеральные и региональные. Давайте каждый свой чемоданчик будет нести. Разберемся, кто должен внести свои коррективы. Что касается строительных отрядов, давайте, предлагайте объем работ. У нас есть отдел по делам молодежи. Не дожидаясь республиканских решений, мы на своем уровне можем развернуть это дело. Я сам три года работал в студенческих строительных отрядах. После третьего курса смог купить «Жигули», машина в то время стоила 5500. Предложение принимается, мяч на нашей и на вашей стороне. Третий лишний тут, я думаю.

«ПЕРЕД ТЕМ, КАК К НАМ ПРИДУТ НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ, МЫ ХОТЕЛИ БЫ САМИ ВЫЯСНИТЬ, ЧТО ЖЕ У НАС НЕ ТАК И БЫСТРО ИЗМЕНИТЬ»

За стол с представителями малого и микробизнеса сели первый заместитель руководителя исполкома Илья Зуев и начальник управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Салават Ситдиков. Первую проблему, сформулированную в результате обсуждения, озвучила Светлана Зайцева, генеральный директор ТФ «Океан». Она также подняла вопрос подготовки специалистов.

– Сегодня теория и практика даются в соотношении 70/30. Нам бы хотелось, чтобы это было 50/50. Для практики должны выбираться сильные предприятия – и по оснащению, и по кадрам. Есть люди, которые 20 лет сидят на одном месте, никуда не ездят, а есть профессионалы, которые выезжают на выставки, смотрят оборудование, участвуют в мастер-классах, приглашают к себе.

Вторым пунктом Зайцева заявила о необходимости создать рабочую группу из преподавателей-профессионалов. Третий момент – это проблема профориентации, когда 100 человек из тысячи идут работать по специальности. Эта проблема также приводит к кадровому голоду, резюмировала бизнес-леди.

Лариса Черепанова, владелица салона «МоМо», озвучила проблему устаревших норм и требований при контрольно-надзорной деятельности и заявила о необходимости ввести обязательные консультации для малого и среднего бизнеса в надзорных ведомствах раз в неделю. Кроме того – выйти с законодательной инициативой о пересмотре СанПиН, провести мониторинг работающих стандартов с условием изменений на рынке. И третий момент – ввести возможность заказать предварительный аудит в ведомствах.

– Перед тем, как к нам придут надзорные органы, мы хотели бы сами выяснить, что же у нас не так и быстро изменить, – отметила Черепанова.

Светлана Гомберг, владелица отеля KamaRooms, подняла тему налогов.

– Большинство предпринимателей не понимает особенности распределения налогов. Предлагаем ввести при МФЦ разъяснительный отдел, который позволит предпринимателю прийти задать вопрос о формах налогообложения, почему, куда и зачем они уходят. Этого не знают люди. Также предлагается после уплаты упрощенной системы налогообложения, ЕНВД, патентов и прочее освободить предпринимателей от заполнения ежеквартальной бухгалтерской отчетности. Мы действительно чувствуем себя статистами, потому что бухгалтерия работает для обеспечения работой налоговой инспекции. И еще предложение социального характера – позволить предпринимателям установить какой-либо минимальный процент, который мы можем самостоятельно использовать на благоустройство города при условии снижения налога. Чтобы мы сами видели, на что идут наши деньги.

Венера Камлова отметила, что работа по отмене устаревших норм и требований ведется на федеральном уровне. Наиль Магдеев также прокомментировал тему.

– По поводу консультаций – возможности для обучения есть. Я думаю, что бизнес-сообществу нужно самому перестать лениться. Я думаю, здесь директивы никакие не нужны, – заметил мэр.

«ЧЕРЕЗ ЭТИ ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ НУЖНО В ТРИ ЭТАПА ДОКАЗАТЬ, ЧТО ТЫ НЕ ВЕРБЛЮД!»

В группу представителей крупного бизнеса вошли камазовцы Ильдар Шамилов и Роман Мугерман, гендиректор НПО «Татэлектромаш» Ильдус Исламов, глава ГК «Кориб» Олег Коробченко, председатель правления Машиностроительного кластера РТ Сергей Майоров, руководитель ПК «Медиа Лайт» Андрей Теселкин, гендиректор «Булгарпиво» Руслан Якушев. Власти и контролирующие органы представляли заместитель руководителя исполкома Наталия Кропотова и начальник Прикамского ТУ Минэкологии РТ Наил Гарипов.

Представлять свои идеи группа делегировала Коробченко, Теселкина и Якушева. Руководитель «Кориба» отметил, что у крупного бизнеса в основном вопросы на федеральном уровне. Но если какие-то наработки внедрять сначала в республике, потом их можно транслировать на российские министерства.

– Одна из самых главных проблем федеральных министерств – нестабильность работы. Министерство выходит с предложениями, с новыми законопроектами, с инициативами, а через месяц–два или через год они меняются, – обозначил спикер. – Проходят экспертные советы, долго принимаются решения, а потом их могут и вовсе отменить. Примеров огромное количество. У меня на аккумуляторном заводе было принято по 41-му постановлению решение о субсидировании нашего проекта. Но поменялся министр, замминистра, и отменяется вообще это постановление, и год совместной работы с нашими республиканскими министерствами (не только у нас, по всей России было более 100 проектов) пропадает. Мы хотели бы автоматизировать эти процессы. Чтобы не люди принимали решение. И самое главное – убрать экспертные советы. Столько советов при каждом министерстве, при каждом надзорном органе! Через эти экспертные советы нужно в три этапа доказать, что ты не верблюд! А если ты доказал, что ты все-таки не верблюд, и твой проект реально действующий, то через год–три ты должен опять с этим же проектом доказать, что он работает. Если ты один раз уже прошел все эти круги…(не хочу говорить «ада») министерств и ковровых дорожек, чтобы это было зафиксировано хотя бы на пять лет. Доказал один раз, приходишь второй к этому же чиновнику, опять доказываешь, а он: «Слушай, ну, я не знаю…». Это приводит к коррупционной составляющей.

Андрей Теселкин, руководитель ПК «Медиа Лайт», озвучил вопрос оттока молодежи, который звучал в других группах. Но он признался, что его стол смотрит на тему более пессимистично.

– Население города стареет, несмотря на то, что сейчас делается. Мы решили предложить свою схему. У меня у самого шестеро детей, пятеро уехали из города, только один остался. Исполкому города мы предлагаем проводить публичные обсуждения с населением разных возрастных категорий о предпочтениях в тех или иных объектах соцкультбыта. Эта работа должна вестись постоянно, – подчеркнул он. – Таким образом, мы увидим, что населению города наиболее интересно. Опираясь на это, нужно инициировать включение этих объектов в республиканские и федеральные программы. И еще один основополагающий вопрос – внедрение обязательной диспансеризации. Желательно сделать это до сентября 2020 года.

Руслан Якушев, гендиректор «Булгарпиво», продолжая кадровую тематику, озвучил предложение создать реестр требуемых специалистов и их навыков, необходимых для предприятий города.

– Думаю, что на базе Центра занятости можно внедрить это достаточно быстро, – отметил бизнесмен. – На основании этого реестра создать современные учебные программы для подготовки специалистов. В первую очередь, на базе существующих учебных заведений. Специалистов-выпускников сегодня мы везем из Сарапула и Уфы. Из Челнов ни одного выпускника в этом году на работу принято не было. И самое важное – это удержать специалистов на рабочих местах. Нужно жилье. Да, есть отдельные программы, но глобально они эту проблему не решают. Необходима государственная целевая программа совместно с предприятиями по предоставлению молодым специалистам жилья на определенных условиях.

– За нашим столом представителей промышленности вопрос №1 был другой, – добавил Якушев, – но модераторы запретили этот вопрос поднимать. Это высокие процентные ставки, проблемы с залогами, когда оценка одна, а залоговая стоимость другая.

– Это огромная проблема для крупного бизнеса, – поддержал Коробченко, – когда мы покупаем станок за 10 млн, а банк тут же берет под залог максимум 20% стоимости этого станка. И когда мы платим 12% годовых, мы работаем только на банки. Это большая проблема, нужно выходить с ней на федеральный уровень!

По итогам стратегической сессии в течение двух недель будет разработана дорожная карта. Она должна содержать конкретные мероприятия с конкретными показателями, которые необходимо достигнуть к концу 2020 года. Такая работа в рамках внедрения республиканской системы управления деловым климатом в муниципальных образованиях сейчас ведется в 15-ти пилотных районах, в каждом разрабатывается и уже реализуется годовой план. Теперь в работу включились и Челны. Вскоре, на очередном заседании Совета по предпринимательству, Наилю Магдееву, как и другим его коллегам, предстоит доложить президенту Татарстана Рустаму Минниханову о первых результатах работы.

Анна Перебаскина