, 19 Ноября
$ 58,1179
€ 67,6434
Предложения банков
Новости
Подробно


«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

13.09.2017, 09:07

Депутаты Малошильнинского поселения пошли против одного из тяжеловесов челнинского бизнеса – владельца холдингов «Татэлектромаш» и «Тэмпо» Фаила Шарифуллина. Спор разгорелся вокруг засыпки двух озер в элитном пригороде Набережных Челнов, возле Боровецкого леса. Здесь одна из компаний Шарифуллина – «ГрадРесурс» - планирует построить базу отдыха. Причем не отказывается от намерений даже вопреки протесту экологов и природоохранной прокуратуры. Более того, вскрылось, сами участки компании выделены незаконно: власти Тукаевского района превысили свои полномочия, отписав озера «ГрадРесурсу» как сельхозземли. Экологи и прокуратура требуют от компании Шарифуллина вернуть участок государству в первоначальном виде, но застройщик лишь убрал тяжелую технику и подался в судебные тяжбы.

Почему «ГрадРесурс» не согласен с обвинениями, с какими аргументами пойдет в Верховный суд, и как полумиллионный штраф может пошатнуть дела в одной из компаний бизнес-империи владельцев «Татаэлектромаша», Chelny-biz.ru услышал в суде.

«ТАМ ЕЖЕГОДНО ГНЕЗДЯТСЯ ОКОЛОВОДНЫЕ И ВОДНЫЕ ПТИЦЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ЛЕБЕДИ, ЗАНЕСЕННЫЕ В КРАСНУЮ КНИГУ»

Конфликт вокруг засыпки озер в Тукаевском районе перешел в судебную плоскость. Накануне в Тукаевском районном суде рассмотрели две жалобы компании «ГрадРесурс» на постановление экологов о привлечении к административной ответственности. Именно эта компания арендовала земельные участки возле Боровецкого леса, где находятся водные объекты, и намеревалась построить базу отдыха. Все бы ничего, но после того, как на излюбленную местными жителями территорию заехала тяжелая техника, пошла реакция общественности. Возмущенные жители Малошильнинского сельского поселения подключили своих депутатов, которые известны своим умением протестовать и оспаривать.

Еще в мае местный депутат Роман Ваганов заявлял, что земельные участки вместе с озерами были переданы под застройку как земли сельхозназначения. Речь идет о двух озерах напротив Боровецкого родника и ресторана «Поместье». После обращения депутата проверку начали экологи Татарстана.

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

– Ко мне обратились сразу несколько жителей, я был вынужден подключиться, – рассказал Chelny-biz.ru Роман Ваганов. – Старожилы говорят, что этому озеру не менее 100 лет. Это природный водный объект со сложившейся экологической системой. Там ежегодно гнездятся околоводные и водные птицы, в том числе и лебеди, занесенные в Красную книгу. Поскольку это пригородная зона, место было довольно посещаемое, популярное. Сам лично, проезжая мимо, не раз видел отдыхающих, загорающих и рыбаков. Купаться там, правда, было неудобно, так как есть камышовая зона. Но у нас сохранилось не так много природных водных объектов в окрестностях города, и превратить этот в очередную застройку, разровнять, разделить – я думаю, не самый лучший вариант. Эти места необходимо сохранять как зону рекреации и экологически чистый нетронутый уголок.

Прикамское ТУ Минэкологии РТ после проверки вынесло сразу несколько постановлений о привлечении компании-застройщика к административной ответственности. ООО «ГрадРесурс», зарегистрированное в Тукаевском районе, получило почти полумиллионный штраф.

– На них были наложены два штрафа по 200 тысяч рублей, – говорит Ваганов. – Первый – за нарушение водоохранного режима поверхностного водоема: складирование сыпучих грунтов на берегу озера. Они грунт завозили, складировали прямо на берегу озера, а потом сталкивали в воду, тем самым сокращая акваторию. Второй штраф – за нарушение прав граждан на свободный доступ к водоему общего пользования. «ГрадРесурс» поставил забор, перекрыв доступ населения к водоему. Эти заборы доходят практически до края обрывистого берега, и ни слева, ни справа подойти к огороженному участку невозможно.

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

Постановление экологов о привлечении к ответственности ООО «ГрадРесурс» обжаловало. По словам Ваганова, который присутствовал на одном из последних заседаний суда, представитель компании отрицал факт того, что к водоемам ограничен доступ.

– Он говорил, что к воде можно подойти с любой стороны, и забор этому не препятствует. Я вчера там был, забор стоит, место охраняется, но пройти внутрь и осмотреть территорию мне не удалось, – отмечает депутат.

«ЕСЛИ НЕТ ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ, ТО ОЗЕРА ОБРЕЧЕНЫ И СО ВРЕМЕНЕМ ПЕРЕСОХНУТ»

Свою лепту в дело засыпки озер в Тукаевском районе внесла и природоохранная прокуратура. Со слов Ваганова, надзорное ведомство внесло представление с требованием приостановить земляные работы до решения вопроса в суде.

Кроме того, Минэкологии РТ обязало «ГрадРесурс» приостановить земляные работы, обеспечить 20-метровую водоохранную зону, свободный доступ, привести участок в первоначальный вид и передать его в пользование государству.

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

– Единственное, что было выполнено, – работы временно заморожены, – рассказывает Ваганов. – Техники на участке, действительно, нет.  Но меня лично удивляет, что наказать наказали за нарушение водоохранного законодательства, за перекрытие свободного доступа к водоему тоже, но ведь причинен экологический ущерб! Завалено грунтом озеро, именно границы водоема. Нарушена экологическая система. Я не знаю точно, но, скорее всего, туда завезено более 100 машин грунта, за счет которого создан искусственный земельный участок. Эти озера подпитывались от реки Шильны, так вот грунт сваливался и разравнивался именно на месте этих протоков. Соответственно если нет подземных источников, то озера обречены и со временем пересохнут. Вот все эти моменты экологи оставили без внимания, необходимо было назначить экспертизы, чтобы определиться по границам водоема, рассмотреть размеры нанесенного экологического ущерба и определится возмещением.

Депутат вспоминает, как представитель «ГрадРесурса» утверждал в суде, что компания планировала лишь разровнять земельный участок для того, чтобы построить на нем базу отдыха:

– В ответе Минприроды РТ в мой адрес было указано, что там предприниматель планирует построить гостиницу. Но со слов представителя застройщика в суде, они имеют право полностью обсыпать озеро грунтом, так как данный участок определен для сельхозназначения. Они заверяли, что этого делать не будут, а лишь построят свой объект на сухопутной части спорной территории. Но это ведь не подтверждается фактическими обстоятельствами дела: водоем заваливается, грунт сваливается в воду, изменяется границы озер.

«НИКАКИХ ЗАПРЕТОВ ДЛЯ ВХОДА, ВЫХОДА К ВОДНОМУ ОБЪЕКТУ ООО «ГРАДРЕСУРС» НЕ УСТАНАВЛИВАЛО»

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

ООО «ГрадРесурс», по данным системы «Контур-Фокус», образовано в мае 2013 года. Основный вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Единственным учредителем компании является один из крупнейших бизнесменов Набережных Челнов Фаил Шарифуллин, которому принадлежат холдинговая компания «Тэмпо», «Набережночелнинский трубный завод Тэм-по», КМК «ТЭМПО» и целая группа связанных организаций. Шарифуллин был учредителем холдинговой компании «Татэлектромаш», которая прекратила деятельность.

Накануне в суде компания не признала предъявленные экологами нарушения. В частности, представитель ООО «ГрадРесурс» Айрат Мухаметзянов попытался в защиту привести тот аргумент, что специалисты Прикамского управления Минэкологии РТ при выезде на место определили замеры береговой полосы лишь визуально, без применения технических средств.

— Это происходило в мае, во время половодья, – заявил Мухаметзянов суду. – Тогда был максимальный уровень воды. Сейчас вода сильно ушла. Мы считаем, что управлением выводы были сделаны неправильно.

Представитель компании также ходатайствовал приобщить к материалам дела договоры займа 2016 и 2017 годов. Компания заняла 1,2 млн рублей лично у бизнесмена Фаиля Шарифуллина, чтобы оплатить производственные работы.

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

— Наложение штрафа может плохо сказаться на финансовой ситуации компании,– отмечал мужчина.

По другому выявленному правонарушению – ограничению заборами доступа граждан к воде – Мухаметзянов свой ответ аргументировал следующим образом:

— Доступ не ограничивался и на сегодняшний день не ограничивается. Были оставлены соответствующие входы, выходы. Замечу, что заборы были установлены, наоборот, во избежание вреда людям, а именно воздействия механических средств, непосредственно техники. Никаких запретов для входа, выхода к водному объекту ООО «ГрадРесурс» не устанавливало.

Также представитель ответчика указал, что земляные работы на участке осуществляло не ООО «ГрадРесурс», а нанятый индивидуальный предприниматель.

У представителя Прикамского ТУ Минэкологии РТ на этот счет иное мнение. Гулия Хайруллина заметила в суде, что заявления ответчика о работе индивидуального предпринимателя, а не компании-арендатора не состоятельны. По ее словам, согласно земельному законодательству, в любом случае за выявленные на участке нарушения отвечает арендатор.

По поводу отсутствия доступа к озерам экологи отмечают, что ширина береговой полосы водных объектов должна составлять 20 метров, чего ООО «ГрандРесурс» не предусмотрело.

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

— На предыдущем заседании представитель ООО «ГрадРесурс» заявил, что к водному объекту можно пройти и справа, и слева. Однако граждане не должны искать пути, как им пройти, – подчеркнула Хайруллина.

«ИСПОЛКОМ ТУКАЕВСКОГО РАЙОНА ВЫДЕЛИЛ ДАННЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ С ПРЕВЫШЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ»

Отметим, что ряд нарушений при проверке выявили не только экологи, но и Казанаская межрайонная природоохранная прокуратура. Ведомство провело выездное обследование с участием специалистов Тукаевского отдела Росреестра и Минэкологии, оно тоже было инициировано по обращению депутата. Кстати, представитель экологов ходатайствовала приобщить ответ прокуратуры к материалам дела. Судья согласился.

Природоохранная прокуратура установила, что два участка представляют собой обособленные водные объекты природного происхождения. Данные озера не стоят на учете в Государственном водном реестре.

«В то же время отсутствие сведений в Государственном водном реестре не является основанием для непризнания его таковым, так как согласно ст. 1 Водного кодекса водный объект – природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, что и было установлено в данном случае», – говорится в ответе прокуратуры.

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

Прокуратура указывает на то, что согласно Земельному кодексу на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование участков. Проверяющие установили, что данные участки были предоставлены ООО «ГрадРесурс» с нарушением водного и земельного законодательства, поскольку в границы включены земли, покрытые поверхностными водами. Именно они ошибочно, как выяснилось, были поставлены на кадастровый учет как земли сельхозназначения.

«Согласно ст. 24 Водного кодекса РФ владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, является полномочием органов государственный власти РФ. Тогда как органы местного самоуправления отвечают за имущество, находящееся в муниципальной собственности. Таким образом исполнительный комитет Тукаевского района выделил данные участки с превышением полномочий, предоставленных федеральным законодательством в части распоряжения землями водного фонда», – констатирует природоохранная прокуратура.

Отметим, что изначально участки выделялись гражданину Зарипову М.М. Затем он передал права на земли в ООО «ГрадРесурс» в лице директора Фаила Шарифуллина.

По итогам проверки она внесла представление в адрес руководителя исполкома Тукаевского района Расима Асылагараева. С аналогичным требованием устранить выявленные нарушения ведомство обратились и в адрес руководителя «ГрадРесурса».

«Не так много водоемов сохранилось, и превратить этот в очередную стройку…»

С учетом всего изложенного суд пришел к решению оставить жалобы компании-застройщика без удовлетворения. ООО «ГрадРесурс» необходимо выплатить штрафы на общую сумму 400 тыс. рублей.

На вопрос корреспондента Chelny-biz.ru: будет ли компания выполнять сами предписания – представитель ООО «ГрандРесурс» ответил следующее:

— Мы настаиваем на том, что нами не были допущены нарушения, и намерены обратиться в Верховный суд РТ.

На это у компании есть 10 суток.

– Остался без внимания вопрос: каким образом и при чьем участии водные объекты были поставлены на кадастровый учет как земли сельхозназначения? – замечает между тем депутат Роман Ваганов. – Кто допустил эту ошибку, халатность или умысел? Я считаю, что с этим вопросом необходимо разобраться.

По словам Ваганова, на территории Тукаевского района имеются аналогичные случаи. В качестве примера он приводит район деревень Бурды и Бурды-баш, где другому предпринимателю вместе с земельным участком продали часть речки.

Олеся Аверьянова